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綠將否決地政士法覆議 重提反避稅條款

立法院周一舉行臨時會處理行政院提出的地政士法覆議案,

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,繼上周提出兩項eTag提案後,

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,民進黨立法院黨團周日再度出招,

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,周一將「增列」去年4月不須協商,

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,卻遭國民黨立法院黨團否決的「所得稅法第43條之3、43條之4」的修正草案,

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,即俗稱的「反避稅條款」,

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,向執政黨全面開戰。
所謂「反避稅條款」,

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,就是在所得稅法中增訂企業海外控股公司CFC盈餘納入及實際管理處所認定等規定,

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,將企業於海外第三地公司獲利及實際管理處所設在台灣的獲利納入課稅範圍;日前有國外組織披露台灣企業利用免稅天堂避稅金額達2800億元,財政部長張盛和即呼籲立法院儘速通過「反避稅條款」,以賦予政府相關課稅的公權力。
至於爭議仍大的食品衛生管理法部分條文修正草案,民進黨團總召柯建銘表示,民進黨團會基於兼顧人民食的安全和國際貿易的雙重考量下「理性協商」,若協商不成,因該法尚未達到協商冷凍期一個月期限,臨時會無法進行表決,就留待下會期處理。柯建銘表示,「沒有意外的話」,民進黨團會否決政院覆議案。
柯建銘表示,行政院日前提出覆議案的理由之一是實現租稅正義,為了要檢驗及測試行政院和國民黨落實租稅正義的決心,決定在明天臨時會前的談話會提出所得稅法修正案。
所得稅法第43條之3、43條之4的反避稅條款,去年4月1日財政委員會審查完後,委員會原決議不須協商,但國民黨團之後改變立場,去年5月初在立法院會提案要求交付朝野協商,該會期的臨時會時再予封殺,民進黨團幹事長高志鵬質疑,一個連財政部都同意的條文內容,為何國民黨要反對?
高志鵬說,如果台商不想根留台灣,國際廠商不想繳稅,為何還需要他們來台灣?反正來了也不繳稅,那就別來了。
民進黨團書記長吳秉叡強調,台灣賦稅比是全世界第七低,只有12.8%,繳稅的卻是75%的受薪階級,這項條文最後被擋下來,背後就是財團的壓力。
地政士明包圍立院

【記者林敬殷/台北報導】
立法院明天召開臨時會,預計後天(28日)上午處理地政士法覆議案,「中華民國地政士公會聯合會」和兩年多年推動地政三法修法的「社會住宅推動聯盟」,今天上午先後召開記者會,異口同聲反對行政院提出地政士法覆議案。中華民國地政士公會聯合會理事長蘇榮淇宣布,明天下午將發動全台3000名地政士到立法院包圍抗議,社會住宅推動聯盟則要求全面修法,改進不動產實價登錄制度,並列為立法院下會期優先法案。,

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經濟/產業創新轉型 重於引進人才

台灣勞工陣線與經濟民主連合,

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,上午在立法院外舉行記者會,

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,抨擊國發會所提「國外專業人才延攬及僱用法」中的四大鬆綁,

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,不顧台灣青年國內低薪的產業環境,

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,將成為台灣青年的四大惡夢。 聯合報系資料照片 記者黃義書/攝影 分享 facebook 《國外專業人才延攬及僱用法》草案在立法院審議時引發諸多爭議。行政院長林全表示:「制度鬆綁改革一定有陣痛期,

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,但過度的封閉與保護,

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,只會讓我們喪失競爭力」、「吸引各國年輕人才,

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,為國家發展注入新血,

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,要對延攬外國優秀人才鬆綁,

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,提供國內青年一個更國際化的工作環境,以及更有競爭力的產業發展模式,進而開創更多的商機與就業機會」。顯然政府這一法案有著打造產業與青年發展雙贏的思維。我們肯定政府的用心,卻也不免擔憂此一法案的成效與成敗。眾所周知,國內產業發展的困境多不勝數。若以微笑曲線來看,台灣長年偏重依賴曲線中段的代工生產模式,導致難以掌握產品價值分配,不易提高產品附加價值,也導致低薪與如今面臨的嚴重人才外流問題。就微笑曲線高價值的另外兩端來看,台灣以出口為主的產業不但遲未能建立品牌,甚至無法掌握通路,平白損失高比例產品價值;創新研發雖有成果,但多屬於製程創新,難有好的創價效果,更重要的是創新研發至今還難成為產業常態,未能蔚為風氣。面對這些困境,政府各有不同政策加以因應、試圖解決。但經濟部多年來多如牛毛的各種政策與不計其數的補貼優惠支持,至今仍難改變上述困境;倒是產業界面臨各種困難,呼籲政府支持幫忙的呼聲從未停歇。這說明了政府過去這種片段式、頭痛醫頭腳痛醫腳的政策沒有辦法真正解決台灣的產業困境。套用一句流行語,政府政策必須營造一個能讓產業能自主提升創新的「生態系」,而非事事順應產業要求以片段式的政策來支應產業發展需求。以人才需求來看,根據經濟部工業局過去所做的重要產業人才需求調查,國內各重要產業對於外國專業人才的需求其實並不高,其中較多的是「國際行銷人才」。為了掌握市場與通路以提高銷售獲利,引進更多行銷人才並不為過,但這份調查也顯示了即使是重要產業,對於研發創新人才的需求其實並不殷切。搭配國內產業轉型升級仍處困頓狀態的事實來看,其中當然存在因果關係。人才缺乏是產業界呼籲政府必須解決的「五缺」問題之一,看來政府現在也有心要解決此一問題。但除了勞工、土地、人才等生產要素外,有價值的生產活動還需要一項非常重要的生產要素,即企業能力或企業精神,這一點倒是台灣社會向來少有檢討的。在創造產值、出口、就業的考量下,政府向來禮遇「企業家」,即便是違章工廠也不願貿然取締。然而過度重量不重質的結果,反而使得若干企業主喪失統整資源、致力創新的企業精神。例如,日前一項調查顯示,在數位化時代中,台灣仍有近四分之一的廠商至今尚未有數位化思考,未能規劃數位化發展。面對這些廠商,究竟要尊重市場機制任令淘汰並釋放資源出來,還是要濟弱扶傾、免於不墜,政府應有先決態度。政府為引進人才所採取的政策並非始於今日,相關政策也不在少數,我們曾評析過的「創業家簽證」效果不如預期即是一例。政府對產業的政策與態度若過度重量不重質,其實將會難以營造一個讓產業能自主提升創新的生態系。我們可以這麼說,如果無法真正創造產業界對於創新研發或投資活動的動力,則所有相關人才引進措施只會是徒勞無功,也徒然浪費資源。如果國內產業界連國內培養的博士都因「嫌貴」而不願聘用、任憑外流,卻要引進國外較便宜的「人才」,這難道真有助於產業發展?當產業界認為產業發展不需要用到博士級人才,只需較便宜的中階人才時,某種程度也說明了產業界要的只是小小提升,而非大大躍升,這難道不也是另一種型態的「小確幸」?,

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經典賽/林子偉簽下參賽同意書 就等紅襪點頭

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,很想參加明年經典賽。記者藍宗標/攝影 分享 facebook 22歲旅美小將林子偉,

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,1個月前在U23世界盃棒球賽受傷,

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,未被列入中華隊備戰經典賽集訓名單,

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,但他已簽下中華棒協遞交的參賽同意書,

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,如果紅襪隊高層同意,

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,明年3月就有機會披上國家隊戰袍。林子偉10月30日對澳洲之戰弄傷右腳踝,幾天前做過進一步檢查,現在就等球團通知檢查報告出爐,他說:「球團應會同意我參加經典賽,但要看傷勢如何,自己覺得好的差不多了。」中華隊36名集訓球員14日報到,15日起在台中洲際球場開訓,經典賽28人名單明年2月公布。林子偉表示,自己還是會想辦法做重量訓練,很希望參與經典賽,沒有疑慮就打;如果無法入選中華隊,明年2月中旬將返美,和往年一樣,第一批過去春訓營報到。旅美球員胡智為、張進德表明不打經典賽,已婉拒棒協邀請,林子偉說:「不知他們為什麼不打?」,

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兄妹分隔港台29年沒見面 終於在員林團圓

住香港的運動器材代理商丘俊強,

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,經常往來港台兩地忙生意,

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,一直想念他從小到今都不曾見過面的台灣媽媽,

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,多年來常看著一張破舊泛黃的出生證明發楞、嘆氣,

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,直到今年7月底才鼓起勇氣透過臉書求助員林市長張錦昆尋親;在員林戶政所努力尋人下,

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,丘俊強雖然遺憾無法見媽媽最後一面,

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,但很開心知道他有個同母異父的妹妹,

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,迫不及待地飛來台灣,相約在員林戶政所相見歡。「我曾以為自己是土生土長的香港仔,媽媽早已過世,直到念書時,我看到自己的出生證明,才知道我在桃園市敏盛醫院出生,上面有媽媽的名字,媽媽的地址只寫員林鎮南興里。」丘俊強說,自從知道媽媽在台灣後,一直想念她,但不知道如何找她,年復一年;直到7月31日深夜,他上臉書搜尋看到員林市長張錦昆網頁,留言希望幫他尋找媽媽的下落。 丘俊強現年31歲,比妹妹趙湘君大兩歲,他的父母有一段讓人鼻酸的異國戀情。丘父是廣東梅縣人,跟隨國民政府來台,丘母是原住馬來西亞、後來搬到新加坡的華人。丘母愛上大她22歲的丘父,飛來台灣定居,未婚生下丘俊強後,因丘父決定離台到香港定居,當時年僅1歲的丘俊強就跟著父親到香港相依為命;丘母傷心另嫁他人,生下趙湘君。張錦昆說,他轉請員林戶政所主任郭蘭春幫忙尋人,很高興能幫丘俊強完成尋親的心願。郭蘭春說,戶政所秘書李美月很用心,從戶籍資料很快找到丘母的下落,可惜今年3月間已辭世,但找到目前在免稅店服務的趙湘君,徵詢她是否願意與同母異父的哥哥相認後,促成丘俊強和趙湘君這對分散港台兩地同母異父兄妹相認的感人故事。「媽媽病逝前,還念著強強哥哥,我聽到哥哥想跟我見面,毫不猶豫就答應。」住桃園市的趙湘君難掩興奮的心情說,她一直期待能看到強強哥哥,「我念大學時,看到媽媽的相簿裡有一張抱著嬰兒的舊照片,因看起來不像我,我問媽媽那嬰兒是誰,媽媽才說出我在香港,有一個同母異父的哥哥的秘密,他叫強強。」「我根據丘俊強的媽媽姓李,出生證明上只寫員林鎮南興里,沒有詳細的地址,我從戶籍資料慢慢尋找,很高興找到,進一步追查卻發現她已在今年3月間辭世除籍。」李美月說,當她告訴丘俊強,他的媽媽已過世,他很難過,當他知道有一個同母異父的妹妹時,非常高興,表明想跟妹妹見面。因不知趙湘君是否想相認,她聯絡管區派出所幫忙,趙湘君一口答應,於是居間聯絡後相約8月31日下午在員林戶政所相見。兩人都非常期待,也非常激動,趙湘君在男朋友陪伴下先到員林戶政所,不久,丘俊強也和女友、多名朋友陪同下趕到,兩人初見面是有些尷尬,在郭蘭春、李美月和張錦昆的敲邊鼓下,開始熱絡交談,趙湘君帶來多張媽媽和丘俊強的照片,讓丘俊強非常感動,不斷追問媽媽的生前點滴,當他聽到媽媽病世前還惦念著他,一陣沉默,眼眶泛紅地嘆了氣。聊談一陣,丘俊強提議換到一家咖啡店,想跟妹妹再好好地聊一聊。郭蘭春、張錦昆都送上禮物給丘俊強和趙湘君,丘俊強也回贈帶來的伴手禮表達感謝之意。丘俊強(右4)和趙湘君(右3)是異父同母的兄妹,從小分散港台兩地,不曾見過面,在員林戶政所協助下兩人相見歡,一起追憶、分享媽媽生前的生活點滴。記者何烱榮/攝影 分享 facebook 丘俊強(前排右3)和趙湘君(前排右2)是異父同母的兄妹,從小分散港台兩地,不曾見過面,在員林戶政所協助下兩人相見歡,一起追憶、分享媽媽生前的生活點滴。記者何烱榮/攝影 分享 facebook 丘俊強和趙湘君是異父同母的兄妹,從小分散港台兩地,不曾見過面,在員林戶政所協助下兩人相見歡,一起追憶、分享媽媽生前的生活點滴。記者何烱榮/攝影 分享 facebook 員林戶政所秘書李美月(左)拿出相關戶籍資料,讓丘俊強知道他媽媽何時來台的往事。記者何烱榮/攝影 分享 facebook 丘俊強(左2)和趙湘君(右2)是異父同母的兄妹,從小分散港台兩地,不曾見過面,在員林戶政所協助下兩人相見歡,從舊照片一起追憶、分享媽媽生前的生活點滴。記者何烱榮/攝影 分享 facebook,

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清查管線 中油憂心石化重鎮恐停擺

經濟部與地方政府聯手啟動全國地下管線清查、檢測工作,

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,引發中油高度關注,

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,擔心萬一高市府要求全面關閉所有石化管線,

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,造成行經高雄市的十多條供料管線停止運作,

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,大社、林園兩大石化重鎮恐停擺。
中央、地方政府的大動作,

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,讓南部石化產業主要上游石化原料供應商中油戰戰兢兢,

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,密切觀察高市府動作。
中油主管表示,從現有的管線管理層面來看,油料管線有石油法規範,只有石化品管線至今沒有法源依據,由地方政府自行決定處置。,

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遊民定義難…夜宿算 遊蕩不算?

台北市議會昨天併案審議「北市遊民輔導安置自治條例」修正草案。但單是「遊民」該如何定義,

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,議員就有不同意見,

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,北市府建議從寬認定,

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,「流連」公共場所均算。
北市去年底發生灑水驅離遊民爭議,

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,為加強遊民輔導管理,

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,北市府今年7月提出「北市遊民輔導安置自治條例」修正草案,

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,送市議會審議。
議員林晉章表示,

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,應曉薇版草案定義「棲宿」公共場所就算遊民,市府版自治條例卻僅規範「夜宿」,難道遊民白天在公共場所遊蕩就不納入管理?
議員郭昭巖也說,「遊民」定義要先搞清楚,否則未來執法時,恐遇到遊民藉詞推拖,或權管單位踢皮球,無法有效管理遊民。
議員周威佑則認為,遊民應包含經濟型(無家可歸)與社會型(有家歸不得),從寬認定,但對「有家不歸者」,則應視情況以「社會秩序維護法」處理。
議員應曉薇則建議,只要隨意在公園躺臥、喝酒叫囂,甚至是吸膠、具毒藥癮的街友,都應當作遊民安置。
但林晉章與周威佑聞言均反問,上班族穿西裝躺在大安森林公園曬太陽,或民眾在公園聚餐喝點白酒,難道也要被安置?
北市法務局長蔡立文坦言,遊民該怎麼定義確實「很難回答」,按內政部「遊民安置輔導自治條例範例」定義,為「流浪、流落街頭孤苦無依或於公共場所露宿者」,與「社會救助法」不同。
議員梁文傑也說,遊民定義應直接規定「宿於」公共場所,不管是「棲宿、夜宿或露宿」。
蔡立文說,遊民不一定停留在同一地點,也可能沒有「居」的情形,建議只要「流連」公共場所均算,從寬輔導管理。,

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圖/SBL金酒主場日慘敗給璞園

超級籃賽今晚在板橋體育館進行排名第三的金門酒廠主場日,

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,遭排名第四的桃園璞園建築踢館成功。璞園隊洋將強森摘下19分、12籃板及12助攻,

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,演出大三元;金酒隊陳靖寰兩分球5投4中,

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,命中率高達八成,

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,拿下全隊次高的12分,

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,同時也達成個人得分達3000分的里程碑。終場金酒以52比97不敵璞園。金酒隊陳靖寰個人生涯得分達3000分。記者侯永全/攝影 分享 facebook 璞園隊洋將強森摘下19分、12籃板及12助攻,

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,演出大三元。記者侯永全/攝影 分享 facebook SBL璞園大勝金酒45分 創最大勝分差紀錄【中央社/台北27日電】桃園璞園建築今天靠著洋將強森繳出19分、12籃板與12助攻的「大三元」成績單,

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,率隊以97比52痛宰金門酒廠,除終止2連敗,淨勝對手45分也寫下聯盟最大勝分差紀錄。SBL超級籃球聯賽今晚在板橋體育館登場,賽前聯盟排名第3的金酒對上老4璞園,原預期是伯仲間的較量,沒想到賽況竟呈一面倒。金酒在下半場合計僅拿下21,被璞園一口氣打爆,比賽結束後,兩隊除排名互換,璞園還狂勝對手45分,也改寫去年台灣啤酒以44分之差狠電台灣銀行的聯盟最大勝分差紀錄。璞園洋將強森(Orlando Johnson)今天成為本季繼達欣洋將梅奧(O.J. Mayo)後,聯盟第2名飆出「大三元」的球員。賽後他表示,之前球隊苦吞2連敗,「我們非常需要這場勝利」。對於即將到來的季後賽,強森則強調,對手是誰並不重要,關鍵是如何把自己準備好,把球隊狀況調整到最佳狀況,至於自己能夠繳出大三元,還幫助球隊止敗,他說:「這是最好的結果。」金酒今天輸球後除苦吞3連敗,同時也是近9場比賽所吞下的第8敗,確定無緣角逐本季前2種子席次,而目前戰績以21勝12負並列排頭的台啤與富邦勇士,將爭奪聯盟龍頭寶座。金酒洋將塞勒(Garret Siler)今天累計10投9中,攻下全隊最高的18分、15籃板,不過全隊外線熄火,團隊3分球累積26投僅中2,也種下敗因。,

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工具機銷售 轉向東南亞

美中貿易戰持續升溫,

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,衝擊台灣機械設備出口表現,

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,國內包括程泰、亞崴、高鋒等工具機大廠,

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,不約而同將調整產品行銷策略,

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,行銷主力擬由中國大陸轉往印度及東南亞、甚至北韓市場,

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,以分散風險。業界指出,

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,長期以中國大陸為主力市場的台灣機械設備產業,

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,面對美中貿易摩擦加劇,不得不將目光轉向印度及東南亞,是否會引發新一波遷徒潮,後勢值得關注。 和大集團董事長沈國榮不諱言,在美國總統川普強勢打壓之下,中國大陸扮演「世界工廠」的角色,恐怕不久將因為廠商轉單及移轉生產基地的效應,逐漸由印度接手,這段過渡時期,東南亞可望首先受惠。對此,和大與程泰集團都決定調整代理經銷布局,行銷主力將由中國大陸逐步轉往印度、東南亞、巴西、俄羅斯及美國市場。沈國榮甚至說,北韓與美國的關係正逐步改善,未來市場潛力十足,不失為下一個布局的重點。,

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名家觀點/大陸強化金融監管 時機到了

中國大陸2017年經濟成長率達6.9%,

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,係自2011年GDP增速放緩後首度回升。雖說一般預期2018年其經濟成長將放緩至6.7%,

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,但國際貨幣基金(IMF)發布最新「世界經濟預測」指出,

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,全球今年經濟成長率上修0.2個百分點至3.9%,

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,預料成為自2011年成長最快的一年。如此一來,

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,大陸出口、乃至於整體經濟亦將受惠。大陸經濟正夯,

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,有條件、也應是加大金融監管力道的理想時點。大陸銀監會主席郭樹清於1月中示警,

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,少數不法分子正在違規構建龐大的金融集團,

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,已成深化金融改革的嚴重障礙。他表示,

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,2018年大陸的金融業「仍然處於風險易發多發期,面臨的形勢依然複雜嚴峻」。此外,2017年年底的大陸中央經濟工作會議,把防範化解重大風險列在三大攻堅戰(防範債務風險、減少貧困和汙染)之首,可見大陸債務風險的險惡。事實上,2017年曾被媒體稱作大陸金融業「史上最強」監管年,過去一年來,大陸監管部門以雷霆之勢,整肅金融紀律,創紀錄地開出2,700餘張罰單,沒收人民幣80餘億元,大量監管政策修訂或新出。2018年監管力度可能再創紀錄,據報導,銀監會續對違規金融機構揮刀,一個月內開罰金額已逾人民幣20億元。在加強金融監管和持續金融去槓桿的背景下,2018年中國的貨幣政策將會「穩健偏緊」,利率趨高將成常態。然而,利率若果真揚升,對於非金融企業部門將帶來前所未有的威脅,該部門債務占GDP比率已自2012的113%升至165%,遠高於國際警戒點90%,國際投資銀行因此一直對大陸金融穩定性有極高的隱憂。從今年大陸政府一系列部署來看,「強監管、防風險、抑泡沫、去槓桿」將成為未來大陸各項金融政策的主基調。預計2018年的重點,將聚焦國企槓桿率、地方債務風險和資產管理行業亂象。在抑制房產泡沫部分,與過去兩三年相比,目前整個大陸房地產市場庫存量明顯下降,推出抑制房產泡沫措施不致引發房產市場危機,因此使2018年成為房產稅立法恰當的時機。不過一般預估,大陸房地產稅真正實施要等到2019或者2020年。在國企槓桿率部分,大陸國企槓桿率在2007年超越民企,且兩者差距在2009年以後逐漸擴大,故大陸國企槓桿問題最大;而透過影子銀行(如委託貸款)運作,大陸國企在金融市場中既是大債主、又是大金主,為大陸金融資金鏈的重中之重。假若大陸國有企業營運出現大問題,將透過骨牌效應,為大陸金融穩定帶來嚴重影響,也因此國企槓桿率排在上述政策順位之首。至於地方債務風險,則因在今明兩年將集中到期,若出現問題,則透過債券市場信用風險的傳導連鎖效應,對各地金融生態環境將產生負面影響。若地方債受限,對各地的基建投資將構成制約,也會抑制上游原材料需求。最後,回到打擊違法違規金融活動上,焦點在於大陸過往多年來影子銀行盛行下的資產管理行業亂象,對此,一行三會推出一系列監管舉措,尤其是資管新規,預計2018年將被集中整治。「破剛兌、去通道、去資金池、禁錯配、壓同業、防套利」將是必選動作,而近年來在資產及財富管理做得嚇嚇叫的互聯網金融,將是重點打擊領域。由上述分析看來,未來一、二年內,大陸不論是傳統或新興互聯網金融業者,皆將被戴上緊箍咒緩步前行!(作者是中華經濟研究院研究員),

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