金融危機2008年爆發以來,
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,全球最大風險始終在經濟。如今,
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,主要國家的經濟2014年轉趨平穩,
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,代之而起的變數是區域政治。當今全球既非由八大工業國(G8)也非由20國集團(G20)來領導和調解,
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,不妨謂之為「G零」,
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,而這種局面影響正一一浮現。那麼,
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,什麼是今年的十大政治風險?
十、土耳其。新興市場中,土耳其最不堪一擊,面臨的狀況很多:敘利亞內戰的間接影響、庫德族叛亂復萌、反總理厄多岡民怨高漲後政局更加不穩。大選在即,厄多岡還忙於撲滅黨內外的反對勢力。
九、反覆的克里姆林宮。全球最有權勢的個人非普亭莫屬,俄羅斯這麼大的國家,由他一手掌控。不過,他的民意支持度已大幅降低,經濟也開始停滯(也太依賴石油,參考風險五),普亭也因此變得更難捉摸。不過普亭仍有意願、也還有能力執行他所偏好的政策。
八、中東更加動盪。中東歷經三年的動盪後,局勢恐怕更加惡化。今年不難預料:伊拉克動亂勢必暴增,而伊朗對伊拉克影響日增。美國在當地的態度曖昧(參考風險一)、伊朗的限核計畫、凱達組織(風險七),乃至於埃及和突尼西亞的政局轉移,只怕會使中東更加失控。
七、凱達2.0。阿拉伯世界動盪,使遜尼派極端主義和凱達組織死灰復燃。敘利亞內戰,也形成聖戰作伊斯蘭聖戰士的溫床。
六、資訊戰略化。因國家擴大角色,網際網路和相關治理已從由下而上的開放原始碼部門,轉給由上而下的戰略部門。今年這個趨勢會加劇,網路安全更加堪慮,業者經營的成本也會升高。
五、產油國家。非傳統的能源革命已對區域政治產生重大影響,但眾多干擾狀況也抵銷產量增長的效果,並局限對產油國家的影響。今年這個趨勢會改變,隨多餘產能加速成長、油價看跌壓力大增、產油國家競爭激烈,俄羅斯、奈及利亞、委內瑞拉、沙烏地阿拉伯等產油國家影響式微。
四、伊朗。羅哈尼去年6月贏得總統大選後,伊朗和西方全面和解出現轉機,限核計畫續有進展,國際間對伊朗的經濟制裁可望鬆綁。不過,這段過程風險仍在,若談判觸礁,甚至有軍事介入的風險。
三、新中國。國家主席習近平推動20年來最大幅度的改革,若有閃失,對於改革和領導者本身都不利。改革太快,恐引起黨內反彈,改革太慢,也可能醞釀民怨。
二、各有狀況的新興市場。中國和俄羅斯不算,新興市場六大經濟體巴西、哥倫比亞、印度、南非、土耳其今年都有大選,面臨新的政治挑戰。從最近抗爭來看,失望的民眾將再上街頭。
一、美國狀況多的盟友。美國外交政策愈來愈難以解讀和預測。基於國安理由,美國最親密的安全盟友以色列、英國、日本等,除了美國別無選擇。但二線的盟友未必如此,這些政府為避免過於親近美國,會開始轉換國際重心,這對企業和投資人都有影響。
(作者Ian Bremmer是路透專欄作家/編譯劉忠勇),