陸委會表示，
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，已經指定單一窗口，
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，陳同佳與家屬來台並無障礙。圖為陸委會發言人邱垂正。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 我國憲政體制，
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，乃依循「雙層次政府」構想而設計，
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，總統屬國家層次，
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，為主權象徵，
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，由人民或其代表（國民大會）選舉與監督；政府層次則處理國家運作的經常事務，
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，由總統提名的行政院長總其責，
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，並接受立法院監督。因此，總統理論上不介入政府日常決策與運作，也不出席立院備詢；行政院長雖由總統提名與任命，卻是「國家最高行政機關」負責人，向立法院而非總統負責。這樣的分工在理論與實務上，其實都不甚可行。事實證明，總統的手不斷介入日常決策，卻可以逃避國會的監督，造成廣受詬病的「有權無責」現象。但無論如何，總統做為主權捍衛者的角色，已普遍獲得認可。國防部、外交部與陸委會雖隸屬於行政院，但因涉及主權行使，儘管憲法無明文規定，國人也都認可這三部會必須配合總統意志，屬總統職權範疇。 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
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提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 蔡總統當然了解總統的主權角色，故多次談話，均不斷圍繞主權議題。今年元旦談話，蔡英文便強調今年是「守護主權的一年」；雙十國慶文告更說「我會挺身捍衛國家主權」；拜廟時也不忘提醒鄉親：「有蔡英文在，台灣主權一定守得住，有蔡英文在，大家不用怕！」臉書還鮮明表示「國家主權，一寸不讓」。這些發言符合總統代表主權的角色，但這些究竟只是嘴上說說，還是事件發生時總統也能堅持自己的主權立場？香港人陳同佳殺害女友逃回香港後，傳出有意來台投案，由於此事涉及司法主權，提供國人檢視總統主權角色的絕佳機會。據媒體報導，國安單位在九月底即知悉陳嫌有意回台受審，故而政府早有充分時間，釐清各項主權議題與港台司法權限，代表主權的總統府辦公室應可從容應對。令人困惑的是，身為主權代言人的總統，第一時間並無任何公開回應，與過往念茲在茲捍衛主權作風，大相逕庭。針對事件首先召開記者會的，是陸委會與法務部，但卻是建議香港政府將陳嫌續押受審，並同時宣布實施境管封鎖陳嫌奔台投案，完全無視當事人的自由意志。陳嫌早被台灣司法單位通緝在案，有意投案卻被拒之門外，套句內政部長徐國勇說的：「世界上所有的國家都會積極爭取管轄權，從來沒有任何一個國家會自動放棄，從來沒有。」如果國安單位早知悉陳嫌意向，陸委會與法務部拒絕入境，顯然不是倉促間的思慮不周。主權議題既為總統職權，政府層級的部會首長越俎代庖，在總統表態前出讓司法主權，又豈為適當？事件發生五天後，總統終於在廿二日利用機會表達對此事件看法，但發言內容並未強化主權論述，僅是圍繞在「逮捕」與「自首」的執法層次，不僅有失總統高度，也啟人干預司法疑竇。尤其，對於下屬的越權，總統未置一詞。法界人士推論，事件所以發展得荒腔走板，主因總統不敢嚴正表明主權立場，而只知隱身幕後透過陸委會指揮辦案，讓政府各部門進退失據，也讓法務部揹負不敢逮捕通緝犯的黑鍋。主權如此捍衛，台灣人如何心安？，