觀察站/鋪陳「雙重承認」? 恐一廂情願

中梵簽署主教臨時協議,

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,梵蒂岡與我邦交關係發展受關注。圖為我駐教廷大使館外觀。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 中秋連假期間,

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,教廷與中國在北京就主教任命問題簽署臨時協議。外界憂心台梵邦交可能生變,

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,總統府昨天一方面強調台梵關係穩定,

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,一方面也認為中梵協議就人權角度「應該是一個受到祝福的好事」,

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,還表示「外交從來都不應該是零和遊戲」。這番話引發不少揣測。蔡英文總統就任以來,

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,已經斷交五國,

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,目前僅剩十七個邦交國。在對岸不斷加強打壓下,

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,外交處境非常艱難,隨時都可能再出狀況。 不過,在今年接連失去多明尼加、布吉納法索與薩爾瓦多等友邦後,蔡總統除了痛斥「中國的蠻橫作為」,在論述上也作了調整。最明顯的是,八月下旬回應與薩爾瓦多斷交時,她提到對岸「壓迫我們的邦交國,以跟中華民國(台灣)斷交為建交的前提,就是對我國主權的侵犯」。當時有黨政人士解讀,這番論述等於呼籲對岸,縱使要拉我邦交國,也不該以跟我國斷交為前提。事實上,近來獨派團體已在倡議類似主張。例如,台灣人公共事務會(FAPA)成功推動「台灣旅行法」成為美國法律之後,將積極推動美台建交,「雙重承認」也是可接受的建交模式之一;而FAPA成員還認為,教宗方濟各是創造「雙重承認」的最適當人選。昨天總統府固然強調台灣與梵蒂岡「兩國關係相當穩定」,但從人權角度而言,也樂見在梵蒂岡努力之下,中國人民可以獲得宗教自由,兩者之間,則以「外交從來都不應該是零和遊戲」作為連結。有人因此解讀,府方態度已為「雙重承認」預作鋪陳。只是推動者或許認為,「雙重承認」不但可保有邦交,也有與對岸「對等」意涵,確有其戰略意義。但外交戰局有其國際現實面,誰是主控的一方,不是自己說了算。從當年中華民國有本錢與大陸打外交戰,到如今邦交國接連求去,顯示大陸快速崛起的國力,才是我外交處境逆轉的關鍵,以大陸對「一個中國」原則的立場強硬,就算我方拋出「雙重承認」,恐怕只是淪於一廂情願。,

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