澳洲國防部日前發布一張照片,
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,一艘美國補給艦在印度洋上伸出油管,
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,讓兩側各一艘澳洲軍艦同時加油,
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,三艦並行時,
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,還有兩架直升機協助吊掛補給物資。
馬航MH三七O班機失蹤至今,
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,前後超過十國投入搜尋,
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,從另一角度看,
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,這是場等同實戰的跨國軍事演習。對許多國家來說,
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,搜尋馬航班機就是面對「非傳統安全威脅」。一位外交官朋友說:「非傳統(安全威脅),
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,就快變成另一種『傳統』威脅。」
「冷戰」觀念下,傳統安全威脅來自政治、軍事。非傳統安全威脅是天然災害、大規模疾病,甚至金融活動。它跨國界、需高科技支援,民間非政府機構積極參與,但軍事力量的角色越來越重要。
新加坡國防部長黃永宏在本周剛結束的馬來西亞「布城論壇」說,「安全威脅不再能簡單分為傳統或非傳統,也無法切割是民間或軍事領域」。這就比較好理解。
非傳統安全威脅,如菲律賓海燕颱風,會因為氣候變遷而越來越多,跨國合作面對非傳統安全威脅的頻率就會大幅提高。
所以,海面上美國軍艦為澳洲軍艦加油,遠處是大陸人民解放軍井岡山號船塢登陸艦等軍民艦艇,水底則有美國海軍的無人潛航器「藍鰭21」。天上飛的是日本自衛隊預警機與解放軍的運輸機,更遠的太空另有中美等國衛星拍攝可能是殘骸的照片。
平常偷偷摸摸才測得到印度洋海底水文,現在因為要找失蹤飛機,各國歡迎你來測量。與盟友或潛在敵人共同搜尋,找失蹤飛機固然是優先目標,測試並估算目前軍備在面對非傳統安全威脅時的動員能力,則是另一收穫。
黃永宏引述美國太平洋司令部海軍上將洛克利的話指出,「這個世代的軍人不見得都打過仗,但至少會面對人道救援、救災」。至於面對「非傳統安全威脅」時,如何協調軍民界限,如何跨國合作,應會變成本世紀顯學。,