以民補軍 唯總書記能拍板 | 兩岸要聞 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，由中共總書記習近平出任主任，
，外界多會有「中國版」先軍政治（北韓金正日時期的政治理論和指導方針，
，指在國家事務中，
，一切工作以軍事為先，
，以軍事為重）臆測，然關鍵是大陸政治體制「條塊」分野明確，要讓軍隊與民間的技術能互補，唯有身兼軍委主席的總書記能拍板。軍民融合的概念在中共體制由來已久，詞彙多採「軍民結合」一詞。二○一一年提出「軍民融合發展路子，將軍民融合發展定位為國家發展戰略」，直至二○一五年，由習近平拍板確立「上升為國家戰略」。就其內涵即：軍轉民、民參軍。大陸學界探討最多案例是美國軍工企業，以波音為例，大型噴射客機與高性能戰機通通研發製造，且還生產軍用運輸機。大陸現正研發大型客機C919，軍方研製運20軍用運輸機，因軍民體系導致研發成果難以共享，資源投入重複浪費；就中共的條塊體制，軍與民無法透過市場機制弭合，只能從最高領導人層面入手。再看正在興建的東非吉布地港口，未來軍方如何藉助大陸民營公司的物流網路，強化並提升對護航艦隊的補給能力，都需有人「議事協調」；而從體制看，習近平亦是中共中央軍委主席，軍與民要能直通無礙，僅能靠「總書記」這個職位發號施令。至於軍民融合的目的，習近平二○一五年的講法是「開創強軍新局面」，且要形成「全要素、多領域、高效益」的軍民融合深度發展格局；究此文字表述，似乎更多是調動全民資源來以民補軍，頗有中國版先軍政治的意味。若真是以民補軍為主，以C919客機的研發為例，其發動機有美國製造商的技術合作支持，並轉移給大陸民營企業生產；美國總統川普再三批評中國剽竊美國技術，這種跨境的軍民融合，是否成為未來中美衝突新戰場，值得關注。，
路透15日報導，
，聯合國表示，
，由於安全急劇惡化，
，聯合國正從戈蘭高地敘利亞一側的陣地和營地，
，撤離聯合國維和部隊，
，前往以色列一側的戈蘭高地。
聯合國部隊近來和凱達好戰分子發生激戰，
，戰鬥增加，
，主要是因敘國三年的內戰持續蔓延。，
，，
旅菲台商團體前晚聚會，
，呼籲中華民國政府不要實施第三波制裁，
，否則會衝擊華僑開設的旅行社及蕉農，
，也讓台商和留學生「回不了家」；同時澄清菲國人民並沒有對台灣人不友善。
台灣同鄉會長高士誠說，
，目前有逾三千名台灣人僑居菲律賓，
，還有數百名台灣留學生在菲，
，斷航等於是斷了大家「回家之路」。他說，
，看到媒體報導吳姓醫學院留學生被迫偽裝成日本人自保，
，他透過管道找到人想提供保護，但確認「查無此事」，菲國民眾對華人仍很友善。
台商們則希望縮短制裁菲國的時間，不要祭出斷航、拒買菲國香蕉等第三波制裁。前僑務委員謝世英、前台商總會長黃世模、僑務委員齊偉能等人呼籲台灣民眾在漁船事件上冷靜，不要遷怒在台菲人。
菲律賓昨天晨間電視新聞則報導，漁船事件發生後，台灣到菲律賓旅遊人數已經驟減。，
連日大雨為台南水庫帶來進帳，
，原本延後一個多月灌溉的嘉南農田，
，水利會昨天召開灌溉會議後宣布，
，7月11日起先灌溉二期稻作一半農田；即1至3組先供灌，
，面積為2萬1822公頃；但另一半4-6組2萬2527公頃農田，
，將視後續水情再決定。台南代理市長李孟諺說，
，水情趨於穩定，
，已向中央建議取消一階限水（夜間減壓），水情燈號由黃燈變成綠燈。 南區水資源局副局長簡振源說，這波降雨雖對台南水情大有幫助，但考量二期作用水量大，台南能否解除一階限水，要由水利署今天的全國水情會議決定。曾文水庫昨有效蓄水達9千萬立方公尺，嘉南二期稻作將先供灌一半。 記者吳淑玲／攝影 分享 facebook 台南地區連續下雨9天，曾文和南化集水區累積雨量都破400毫米，曾文水庫有效蓄水量9059萬立方公尺，蓄水率僅20%；烏山頭水庫有效蓄水量3550萬立方公尺，蓄水率45.35%；南化水庫5237萬立方公尺，蓄水率55.7%。嘉南農田水利會長楊明風說，曾文和烏山頭水庫目前蓄水量只是情況好轉一點，嘉南二期作灌區若6組全灌，供灌面積4萬4000公頃，預估計畫用水4億5000萬 立方公尺，還是要加強灌溉管理，由掌水工管控用水量，也呼籲農民要遵守輪灌規定，不要任意截水搶水，才能在完成二期稻作供灌後，還能有水供應明年的一期稻作。南化水庫蓄水超過5成，原本浮出小島已快淹沒，水位已上升到安全庫容量。記者吳淑玲／攝影 分享 facebook 嘉南二期稻作原訂6月6日供灌，因台南水情不佳，能否順利供灌壓力很大，雖然時間延後一個多月，但總算可以開灌，水利會說，第4組灌不灌最慢在7月6日宣布，第5組和第6組也儘量不拖過7月11日，因牽涉種苗場的育苗，太晚插秧也會錯過稻米最佳成長期。嘉南二期稻作分成六組供灌，由南往北，1至4組是三年輪作區，5及6組是兩年稻作區，7月11日供灌的是第1組新化灌區5399公頃，第2組佳里、麻豆灌區7544公頃，第3組麻豆、新營及嘉義、朴子灌區8879公頃；第4嘉義及朴子灌區有 4684公頃，第5組新化、麻豆及新營灌區1萬57公頃，第6組嘉義及朴子7786公頃，後三組視後續水情滾動檢討決定是否供灌。，
蔡英文總統在520就職周年前夕，
，拋出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係互動「三新」主張。 聯合報資料照片 記者陳柏亨／攝影 分享 facebook ＷＨＡ今年的邀請函遲未寄抵台北，
，蔡英文師法川普，
，連發了三條推特向國際發聲。她的口氣也頗似川普，
，全然是直述句法：「台灣不能以任何理由被排除參加ＷＨＡ」。自去年與川普通過電話後，
，蔡英文可能以為美台關係大好，
，乃對兩岸關係另起論述。她近日接受本報專訪，
，更拋出「新情勢、新問卷、新模式」的「三新論」，指去年北京要她作答的考卷是沒有善意的講法，轉而敦促大陸要採取善意態度來面對新情勢。蔡總統更主張，兩岸需要「結構性的合作關係」，共同維持一個和平穩定的狀態。這個說法，在她接受路透社專訪時即已出現。她說，「與其說我沒有完成一個問卷，倒不如說我們雙方都面臨一個新的問卷。」亦即，她丟掉了北京要她作答的那份考卷，自己另出了一張考卷，要習近平一起作答。兩次專訪皆顯示，人們原期待蔡總統在五二○就職週年時對兩岸關係的僵局釋出一些善意，或提出一些解方，但這期待恐將落空。蔡英文非僅無意改變現行路線，反而將走向更強硬。儘管她的民意支持度已大幅下滑，但她不準備就兩岸關係作出調整，而是要求對方調整。蔡總統的核心論述是：台灣已民主化，有關「一個中國」並非她說了算，習近平必須擺脫窠臼，對一中原則釋出彈性空間。她也反覆申論：「這是個不一樣的世界」，故而，中共領導者必須拿出不一樣的作為。蔡英文心目中所謂「不一樣的世界」，可能就是正在全球蔓延的以「去中心化」為特徵的民粹主義；這在台灣，則表現於民眾支持台獨比率的升高。她認為依此趨勢，習近平必須作出讓步，否則便是違逆世界潮流。但在北京眼中，認為西方民粹主義的興起反映的是民主的衰落，而東方菁英有效領導的執政集團卻更能解決問題。從意識形態的分歧，蔡英文顯然無法說服習近平；若盱衡雙方實力而言，雙方更出現差距。最明顯的跡象是，蔡英文接受路透社專訪提及不排除再度和川普通話時，隨即遭到川普峻拒，川普說他無意給習近平製造困難。這個回絕，不只是否定了一個通話邀約，也是對蔡英文所謂「不一樣的世界」給一記棒喝；在處理複雜世局時，他將中國視為重要助力。「一個中國」的問題亦復如此。川普在個人推特中稱未必奉行「一個中國」政策，但蔡英文忽視了當時川普只是「總統當選人」；過了一個春節，情勢即已改觀。這次川普回絕再度與她通話，說明其路線已修回常軌。在全球地緣政治中，作為小邦的台灣，必須靠著聰明思考、審慎行動、厚植實力，來爭取自己最大的活動空間，並避免成為他人之棋子。若以為自己可以獨力扭轉乾坤，這除了說給台灣民眾取暖，真的期待得到什麼善意回應嗎？北京一年來曾多次釋出彈性空間，例如周志懷的「兩岸新共識」，或者陳德銘的「一個分治的中國」。包括國內不同黨派人士也曾設法穿梭，試圖提出不同方案來化解僵局；但蔡英文卻仍然未能打開死結，反而在結上加結。對於出席ＷＨＡ，蔡英文說：「真的要請對岸小心地處理，因為對雙方的關係是會有傷害的。」我們認為，北京不應該再走回圍堵台灣的老路，以免傷害台灣人民感情；但蔡英文也要自問，政府這一年放任去中國化，不只是去蔣中正、去孫中山，甚至到了去孔子、去鄭成功的地步，這難道對兩岸在感情上沒有傷害？的確，全球面對的是一個「不一樣的世界」，不僅北京要重新認識這個「不一樣的世界」，蔡英文也必須拉高她的眼界，重新評估她要把台灣帶向哪裡。「三新論」在言辭或有新說法，但實際仍未解決兩岸根本的問題，答案仍在虛無縹緲中。，
佳里區忠仁里號召近50位志工分工合作，
，花1周每天工作8小時，
，炊製3000顆南瓜菜粿，
，將分批送給里內獨居老人、低收入戶等弱勢族群，
，昨天里民齊聚關懷據點趕工，
，盼大家享用愛心菜粿，
，過個溫馨冬至。
志工自上周四起，
，每天聚集在忠仁里關懷據點製作美味的南瓜菜粿，
，從麵皮、餡料到包粿、炊煮，全部自己動手。忠仁里長楊林錦鴦表示，每到冬至前夕，社區善心人士都會捐贈經費，讓據點購買麵粉、蔬菜、豬肉等，志工包菜粿分送弱勢族群已邁入第3年。
1周來志工幾乎每天以關懷據點為家，趕工做菜粿，佳里區長黃慶堂昨天也到現場慰勉大家辛勞；高齡81歲的志工謝險笑說，獨居生活不寂寞，「來包菜粿給大家吃，很快樂。」，
星巴克財報不理想，
，盤後股價重挫4%。 美聯社 分享 facebook 星巴克上季營收首度突破60億美元大關，
，創歷史新高，
，仍低於預期，
，反映國內咖啡市場飽和。星巴克26日開盤股價重挫4%。美國消費者如今有眾多管道可買咖啡，
，從加油站的高檔咖啡到超市的瓶裝冰咖啡等，
，使星巴克遭遇國內銷售趨緩的逆境。星巴克警告，
，國內市場過度飽和導致客流量趨緩，這種趨勢可能延續至本季，且今年全球咖啡銷售成長可能落在預測區間（3%至5%）的低檔。在止於12月31日的會計年度第1季，星巴克同店銷售只成長2%，不如分析師預期的3%。執行長強森指出，美國同店銷售不理想，一大因素是「假期限時推出的商品未達預期」，「下午時段的業續有點弱，可能反映出門購物人數減少」。亮點是中國同店銷售躍增6%，營收成長30%。買斷星巴克華東市場合資公司讓星巴克掌控當地1，300家門市，為上季每股盈餘多添79美分。星巴克上季不計特定項目的每股盈餘58美分，比市場預測高1美分。營收成長6%至60.7億美元新高 ，低於市場預期的61.8億美元。，
桃園市大園區三名青少年在河堤戲水，
，受困沙洲尋求消防隊救援，
，所幸沒有傷亡。 記者許政榆／翻攝 分享 facebook 昨天傍晚的滂沱大雨，
，雲林農田水利會六十九歲江姓水利小組長，
，跟家人說要去開水圳的水門洩洪，
，卻不幸溺斃在水圳溝內。桃園大園區下午則有三名十六歲至十八歲的少年到河堤戲水，
，因午後大豪雨河水暴漲，
，三人一度受困沙洲，
，經通報一一九，
，消防員緊急將他們救回。昨天下午全台多地因大雨積水，一度造成阿里山森林火車竹崎灣橋段積水，水退後才緩慢駛回嘉義。雲林古坑地區有近百公釐雨量，大水積到下游的嘉義縣大林鎮三角里一帶，農民著急農田淹水，江姓水利小組長在下午五點多，跟家人說要趕緊去開水圳的水門。他騎機車外出後，家人一直等到晚餐還不見他回家，大雨又一直下，擔心他出事，昨晚七點多向警方報案協尋。警消在三角里北勢水圳的水門現場，發現江的機車，但看水門沒開，經過一個多小時搜尋，搜救人員在距離江的機車約一公里遠外的另一處水門，發現江倒臥在水圳溝內，已無生命氣息。，
「哈日族」有福了，
，日本政府準備擴大外國觀光客消費退稅適用範圍，
，若觀光客的一般產品與消耗品總採購金額達到5，
，000日圓（新台幣1，
，348元）最低要求，
，便可退稅。日經新聞報導，
，按照目前規定，
，消費者每筆消費金額至少必須達到5，
，000日圓，
，才能符合減免要求，若有人買了3，000日圓的T-shirt和2，000日圓的點心便不符合規定。一般物品包括衣服、包包、鞋子，消耗品則包括化妝品、保養品以及食品。待日本財務省與觀光廳、執政黨稅務委員會討論後，財務省與觀光廳就會將新政策納入2018財政年度稅務制度修正計畫，新法令可望在明年夏季上路。事實上，日本觀光業一直力促政府允許觀光客合計一般產品與消耗品，讓觀光客能夠減免稅金，進而帶旺觀光業。觀光廳也在考慮推出「離境稅」，向離境觀光客收取1，000日圓稅款，這項課稅所得將用來改善基礎建設。觀光廳的數據顯示，截至4月日本免稅商店的數量擴大至40，532家，幾乎是五年前的10倍。今年1月至9月外國觀光客在日本的支出為3.27兆日圓，寫下歷來新高。，
旅美投手陳偉殷做公益不遺餘力。 記者葉姵妤／攝影 分享 facebook 「陳偉殷公益信託希望基金」兩年前起擴大資助範圍，
，除了持續協助基層棒球外，
，還加入動物保育和弱勢關懷，
，今年就將撥出部分款項給長期關懷流浪動物的「社團法人台灣愛狗人協會」，
，陳偉殷說：「看哪裡有需要就會想著要怎麼幫忙，
，也希望大家一起來協助。」陳偉殷提到，
，除了金錢資助外，
，目前僅能利用季後返台機會親自走訪動物之家等單位，自己也曾和老婆討論，退休後考慮到山上買塊地領養流浪狗，「每天看到牠們，自己心情會比較開心一點。」即使馬林魚隊沒進季後賽，陳偉殷也因傷提早關機結束球季，陳偉殷返台後仍不忘關心美、日職季後賽消息，對於效力於日職樂天隊的學弟宋家豪在季後賽拿兩勝、追平自己二○一○年在日職季後賽的紀錄，陳偉殷也印象深刻。「在日本要從育成球員到支配下球員，又可以投季後賽的球員，真的很少。」陳偉殷讚宋家豪實力好、心理素質也強，看好他在日職的發展，並笑說：「希望他打敗軟銀隊，拿到日本一。」，
