這次帝王級寒潮帶給台灣數億元農業災害損失，
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，並造成至少一二二名民眾的死亡，
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，與去年底印度寒凍天氣一夜死亡人數接近；這種立即猝死傷亡的嚴重程度遠超過颱風、豪雨，
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，算是近五十年來最大的寒潮災害案例。這次寒潮為什麼會造成上百人死亡，
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，筆者認為有下列原因。首先是台灣地處亞熱帶，
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，冬天的氣溫雖低，
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，但是可以忍受，
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，大部分建築及家戶甚少裝設暖氣設備，北部地區民眾多以普通電熱器因應，中南部地區甚至連電暖器都省了。這次寒潮最低氣溫北部低於攝氏五度，中南部低於十度，在急凍之下，有慢性或心血管疾病的人，就容易發生猝死。檢視近幾年來台灣冬天每次寒潮造成不少民眾死亡的報導屢見不鮮，沒暖氣空調應是主因。其次，政府在面對全球暖化、氣候變遷議題，往往著重在「節能減碳」，忽略另一項「調適」工作的重要性。國發會的前身，經建會曾經委託學者制訂一份「國家氣候變遷調適政策綱領」，也提到要注意「熱浪及寒潮」，甚至提出「低溫的衝擊相對比高溫的危害大，在極端高溫或低溫下，因心血管疾病而死亡的風險相對於因呼吸道疾病而死亡的風險為高。」顯示雖然政府單位的觀念正確，但是行動還不夠到位，這次寒潮就是一項深刻的考驗。再者，我國「災害防救法」對於「天然災害」定義，涵蓋「風災、水災、震災、旱災、寒害、土石流災害」，該法提到係依據各種災害之預防、應變及復原重建來劃分業務主管機關；其中「風災、震災」是由內政部主管，「水災、旱災」則由經濟部，而「寒害」的主管機關設定為「行政院農業委員會」，只侷限在農作物及養殖漁業的低溫災害，而民眾生命的急冷傷亡，卻無部會負責。這種劃分業務主管機關的作法雖然釐清了權責，設定單一部會主管，但是卻沒辦法解決複合性災害的問題，更無法面對未來氣候變遷的挑戰。其實氣象單位三天前就預測到這次寒潮很強，為何不迅速啟動災害防救機制，邀交通、衛福、警政、消防等單位在災變中心共同處理？所幸這次寒潮來襲，台北市、高雄市都立即設置了遊民收容所，提供熱食及保暖，展現了具體作為；而桃園、宜蘭、新竹、台中等山區十二所學校，也史無前例首度因寒流來襲停班停課，反應及時，否則傷亡人數會更高。建議政府應儘速修正「災害防救法」，要把寒潮、熱浪都納入天然災害項目，中央政府在極端低溫與高溫來襲時，應即時啟動防救措施，地方政府才可依法應變。同時要加強氣候變遷的調適宣導工作，除了鼓勵民眾採用具有供應冷暖氣的空調設備外，在寒潮低慢來襲時，應隨時提醒有慢性疾病患者注意服藥及保暖。，