聯合報社論/多少環委退席,才擋得住第三接收站?

環保署原本意圖讓中油在桃園觀塘興建第三天然氣接收站環評強行過關,

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,所幸五名「學術環評委員」退席抗議造成流會。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 在張天欽為「東廠之亂」下台當天,

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,環保界也發生一場險惡的對峙,

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,卻因外界焦點集中於促轉會,

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,而未受注意。當天,

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,環保署原本意圖強渡關山,

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,讓中油在桃園觀塘興建第三天然氣接收站環評強行過關;所幸,

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,五名「學術環評委員」退席抗議造成流會,

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,才擋下惡行。但賴揆一再放話,

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,要求此案務必在九月底前過關;第三接收站會不會重演深澳電廠霸王硬上弓的戲碼,值得關注。中油第三天然氣接收站的環評,曾在七月間遭環委退件,原訂九月底再審。可鄙的是,環保署獲悉有「學術環委」出國,便突然跳過「先專家小組會議、再送環評」的程序,提前召開環評會,企圖利用「官派環委」的人數優勢,趁機表決偷渡。在此之前,行政部門更連番發表談話施壓,甚至施放出「三接過,深澳即不建」的煙霧彈,對環委要求補充的提案卻置之不理。 送到環評會的中油開發報告,對於接收站非選在觀塘不可的關鍵理由避而不談,對於以台北港作為替代方案的選項則全然排斥。甚至,對於國際間興建液化天然氣已大幅降低陸上建站,而改建海上浮式運輸船(FSRU)也全不觸及。中油如此閃避,讓環委不明所以。所謂的浮式運輸船模式,不必建陸地氣化站,直接從海上巨型液化天然氣槽船將天然氣氣化上陸,興建費用只要陸上接收站的五分之一,便宜許多。若再配上近兩年快速發展的液化天然氣貨櫃,可由鐵、公路運送到賣方家門口,讓陸地興建接氣站的必要性大幅降低。亦即,眼前有更佳選項,中油為何非要硬在觀塘興建接收站?經濟部提交的觀塘環差修正報告,避重就輕,對於藻礁可能造成的破壞,則推說「先前已遭破壞」,經濟部將致力復育,保證不會進一步破壞。問題是,就算強行興建「三接」,台灣進口天然氣即能無縫接軌地供應台灣需求嗎?恐怕未必。原因是,國際天然氣交易是「賣方市場」,在地球暖化、減碳壓力大增下,天然氣更供不應求。光是中國大陸因「煤改氣」引發的立即天然氣需求,就讓國際天然氣市場波動,期貨及現貨市場都搶得很凶。台灣的天然氣進口迄今由中油獨攬,長年仰賴卡達、印尼、馬來西亞等國的長約供貨。其中,卡達的供氣量最大,但因運送距離達八千多公里,運程遙遠,一航次將近三十天,途中變數很多,難免提心吊膽。尤其,卡達位在複雜的地緣衝突地帶,最近美國與伊朗之間關係緊張,伊朗即揚言要封鎖荷姆茲海峽,並隨即為此舉行了軍事演習,一旦荷姆茲海峽被封,台灣要如何因應斷氣危機,經濟部和中油、台電有應變之道嗎?即使買得到天然氣,槽船能否順利靠泊卸載,又是另一考驗。台灣海峽冬季海象惡劣,東北季風在大潭、新屋動輒超過每秒風速十五公尺。但液化天然氣的運送,在超過十二公尺的秒速時,即無法靠泊。事實上,港灣條件比觀塘好的台中港接收站,也有過多次因風速過大無法泊靠的例子。要確保能源安全,分散氣源確是必要考量。八月間蔡總統赴美訪問前,中油與美國錢尼爾能源公司簽下長達二十五年、計七千五百億元的巨型購氣草約,但該公司主要是油品貿易商,在國際油市起起伏伏之下,台灣把如此大的能源賭注押在一家公司身上,是合理的盤算嗎?簡言之,中油之所以迫切要建第三接收站,是為了兌現蔡總統的能源轉型政策,在二○二五年將天然氣發電占比提高到五十%。然而,這項政策目前看來已注定跳票,但整個行政部門卻不顧第三接收站對環境的破壞及合理的審查程序,要用各種方式強行過關,這非僅蠻橫,也是逾法作為。試問,要有多少環委退席抗議,政府才聽得見理性的聲音?,

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