大陸港澳台居住證措施9月上路，
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，上海也已於19日，
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，發出首波30張台灣居民居住證。行政院表示，
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，將增訂台灣人民領取大陸居住證的因應措施，
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，並列為立法院新會期的「最優先法案」，
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，並且必須某種程度限縮其公民權。21日陸委會主委陳明通在立法院表示，已經在研議作法，但事前的溝通也很重要，對台商反彈說是被政府逞罰，陳明通認為不該這樣解釋，也強調新制度產生擬定前溝通的重要。記者陳煜彬／攝影 分享 facebook 中國大陸發布港澳台居住證措施九月上路後，台灣嚴陣以待，行政院終於定調，將對申領居住證的國人進行管制，包括限縮其公民權等；居住證納管，也列為立法院國安最優先法案。陸委會一度放話研擬除籍反制，終究因於法無據，而暫時認定「沒有立即除籍問題」，但仍認為居住證衝擊我國單一戶籍制度與國安問題，傾向修法嚴管。 可是，國人在大陸申領居住證，台灣怎麼管？陸委會此前講得比較確定的，還是回台申報登記義務，其他應對措施都在研議中；如今行政院明確表態，就是要限縮其公民權了。行政院沒說將如何限縮公民權，只提到不希望相關的管制與限縮措施對國內社會造成過大的衝擊。至於陸委會則提過限制任公職或機敏性機關職務等研議方向，但也強調盼能取得最大公約數和平衡點。然而，限縮公民權，茲事體大。包括登記義務與限縮公民權利等強制性措施，有沒有逾越必要原則，符不符合比例原則，尤其會不會有違憲之虞，恐怕都是如今已把「國家安全」當口頭禪的蔡政府，必須注意的。陸委會無法把領居住證和大陸設籍劃上等號，只能不斷強調居住證趨近大陸公民身分，衝撞兩岸人民的分別，破壞單一戶籍制度，造成國安問題，然後繼續揭穿中共統戰陰謀。然而，一張居住證，在大陸地區衝撞了兩岸人民的分別又如何？又怎麼造成國安問題？中共如何透過居住證對台灣進行操作？陸委會的解釋實在不具說服力。《兩岸人民關係條例》對國人在大陸設籍或領用大陸護照，有除籍及喪失台灣人民身分等處分，包括選舉、投票、軍職、公職及其他公民相關權利，均遭剥奪。陸委會現在說領居住證「沒有立即除籍問題」，但如果國安無限上綱，難道還要限制回台投票權利嗎？要求大陸提供便利措施與等同待遇，原本是許多在大陸的台灣民眾爭取已久的期望。其中可能涉及安全、稅務、以及各種權利、義務衝突或競合的問題，也原本都可透過兩岸協商談判解決，重點是如何增進人民福祉，降低可能風險。問題是，兩岸協商之門緊閉。學者的研究證實，台生赴陸就學或交流，並沒有改變自己原有的政治信仰與主張。民進黨政府為什麼那麼缺乏信心？甚至完全不敢有一點在野時曾有的散播民主自由種子的想像。真正的國安威脅，到底是那張居住證？或是蔡政府不斷把人民推向大陸？，