日前行政院長蘇貞昌在治安會報中要求各特種店不能販毒打殺，
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，若在夜店門口發生鬥毆，
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，就換掉地方警察局長。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 行政院長蘇貞昌指示嚴禁特種營業場所聚眾鬥毆，
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，要警察強力執法，
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，並指示修法。建議修法如下：一、增修刑法第二八三條第一項：聚眾鬥毆致傷者，
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，處有期徒刑Ｘ年，
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，並改為公訴罪；致重傷者處七年以上有期徒刑；因而致人於死者，
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，處死刑或無期徒刑，加重因為聚眾鬥毆致死或重傷之行為，避免僅適用一般殺人或重傷罪責。 二、廢止刑法第一五○條之不合時宜判例：建請司法院研議廢止最高法院刑事判例廿八年上六二一判例，該判例認為聚眾鬥毆係指參與鬥毆者「有隨時可以增加之狀況」；林山田教授曾論述該見解顯已超出本罪構成要件的文義範圍，對本罪之適用造成不當之限制，且限制本罪既屬妨害秩序之一種犯罪，則實施強暴脅迫之人，自須具有妨害秩序之故意，始與該條之罪質相符，如此，每個聚眾鬥毆都是為個人恩怨與私益，沒有妨害秩序之故意，永難起訴定罪，造成本法條成為刑法具文廢棄條款。三、增訂預備糾眾鬥毆犯，日本刑法有類似刑罰，惟我國刑法迄無相關規定，即使查獲攜帶棍棒、信號彈意圖鬥毆，因鬥毆「尚未發生」，離去後再度糾眾另闢地點鬥毆，癱瘓警力卻無法可罰。四、增訂糾眾鬥毆未達傷害者之處罰，日本刑法也有相關規定，我國則無，這也是糾眾鬥毆後，雙方不提傷害告訴，刑法完全無法處置的缺口。五、增訂威力妨害業務罪：以威力妨害他人之業務者，以及集團性暴行、脅迫或毀損器物者，日本刑法處三年以下懲役、科日幣五十／卅萬元以下罰金，我刑法也沒有；即使糾眾進入飲食店、霸占桌椅使人心生畏懼，亦難以法相繩。近年各地聚眾鬥毆多因前開法律限制，造成警力疲於奔命，逮捕後僅能約制。糾眾之人深知鬥毆互不提告則無刑法相繩，唯有前述立法或修正司法判例，讓員警有法律當後盾，勇於執法，方能平息這惡火，後續司法還得予以支持，方能完成任務。，