美提供無證移民工作許可 陷僵局

聯邦最高法院18日對歐巴馬總統用行政命令為500萬無證移民提供工作許可證議題口頭辯論,

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,結果四比四陷入僵局,

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,意味著該議題將依照下級法院之前的判決,

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,即這項行政命令無法實行。亞美政聯(CAUSE)主席胡澤群(Charles Woo)表示,

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,為無證移民提供工作許可本是合情合理,

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,「但問題是,

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,每一次歐巴馬推動移民改革,

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,方法都不太好」。他分析,行政命令雖然本意是惠及許多無證移民家庭,但不是全面和完善的改革方案,「對移民政策而言長遠來看,不一定是好事」。他認為,通過國會推動移民改革,才是唯一解決無證移民的方案。雖然提到無證移民,通常最先聯想到西裔,但伊利諾州移難民權益聯盟(ICIRR)統計,來自兩岸三地的華人無證移民人數高居第六位,約有30萬人,而在「年輕無證移民暫緩遣返」(DACA)和「美國人父母暫緩遣返」(DAPA)政策實施後,有9萬人可望符合資格免被遣返。胡澤群表示,「亞裔成為無證移民的原因大多數是逾期居留(overstay)」,亞裔社區受到影響的家庭人數也不少,只是很多亞裔不願意站出來表達。律師蔡玟慧表示,僵局的結果在大多數人意料之中,法律界很多人對此都「未判先知」,一點不感到驚訝。如果從人道立場出發,為無證移民解決工作許可,許多人會質疑「美國現有的經濟真的好到足以為那麼多人提供工作而不會妨礙本地人的工作機會嗎」。此外,如果這幾百萬人合法化,有可能造成移民局資源分配轉移,使其他類別移民,如原本就有很長排期的投資移民和僱主為員工申請的工作移民(Eemployment Based)慢上加慢,「對其他人可能不公平,而且可能導致美國無法吸引菁英人才」。但幾百萬無證移民的問題沒有解決,終究不是辦法。蔡玟慧預測,以後這個議題肯定還會捲土重來,只是早晚問題。至於無證移民合法化未來的走向,要取決於歐巴馬任命的大法官人選是否能通過,如果不能通過,下一任總統會任命哪位大法官,都會影響無證移民政策走向。律師張軍表示,這項判決不僅對無證移民造成影響,也會影響到年底的總統選舉,對美國政治態勢都造成深遠影響。歐巴馬曾說,在他任期內提名大法官時會充分考慮到,不讓法官形成四比四僵局,以避免最高法院無效運作。但18日這恰好形成了他此前承諾要極力避免的僵局。張軍認為,這不僅讓歐巴馬臉上掛不住,也給大選年間共和黨候選人提供了更多「炮彈」,他們有可能藉機表態,「如果要輕易讓民主黨人得手,美國以後推動任何政策,都會很困難,甚至沒有可能」,尤其是共和黨想要推翻歐記健保(Obama Care),就變得更難。不過,他推測,民主黨也會藉此為宣傳攻擊,藉機拉攏無證移民社區的朋友,「如果共和黨當選,別說發工作許可了,以後更多合法化途徑都會一一堵死」。18日裁決對無證移民和親友而言,無疑是沉重打擊。但也有保守派,例如川普(Donald Trump)、克魯茲(Ted Cruz)的支持者,他們一直都反對非法移民合法化,更有甚者覺得就算是無證的孩子,合法「洗白」都不行。張軍預測,這件事還沒結束,最高法院圍繞移民的鬥爭還會繼續。未來選舉,民主黨會得到更多中南美洲移民支持者,而共和黨反對非法移民的態度也會更加堅定。,

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