經濟／美公布匯率報告 台灣憂喜參半 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，什麼政策邏輯？經濟／當總裁道歉後 誰來解決低薪危機聯合／勿提油救李明哲經濟／美公布匯率報告 台灣憂喜參半分享分享留言列印A-A+2017-04-16 03:41經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 美國財政部去年10月14日公布最新匯率報告，
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，未點名任何國家操縱匯率，
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，但將中國、台灣等六個主要貿易夥伴列入特別監控名單。 美聯社 分享 facebook 美國財政部公布外國貿易夥伴匯率政策報告，
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，包含台灣在內的六個國家被列入需要特別關注的「監控名單」。這個結果對台灣而言可說是有驚無險，
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，但也不特別意外。美國總統川普是生意人，
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，出招不同於傳統政治人物，也的確令人難料。近來，他可以因需要中國協助解決北韓問題而在匯率操縱指控問題上對中國讓步，只因這樣讓步的得大於失。但也因為中國解套，其餘各國被列入匯率操縱名單的可能性就微乎其微，台灣也因此有驚無險地「只被」列於監控名單。這份報告某種程度也替央行彭淮南總裁洗刷了些「冤屈」—若非央行每年購入超過100億美元、占國內生產毛額2%的外匯，新台幣早已不知升值多少。要說央行沒有為台灣的出口盡一份心力，實也過於苛責。儘管如此，我們還是必須嚴肅解讀此一報告背後的意涵與對台灣未來所可能帶來的影響。美國原本對認定是否操縱匯率訂有三項判斷準則，台灣擔心的是符合了「貿易順差超過國內生產毛額3%」的判準，但此次對台灣的指控，完全係以台灣外匯存底累積數量與速度為依據，顯示台灣過去幾年快速累積大量外匯存底（截至去年已占國內生產毛額的13%）已引起美國關注。這也顯示美國未來在認定貿易夥伴國是否操控匯率上將更有彈性，值得我們關注。外匯存底的累積主要係來自央行干預外匯市場，藉由大量購入美元來抑制新台幣升值所致。這本是常識，但如今已成為美國認定匯率操縱的新準則。這對台灣央行未來對外匯市場的「管理」當然會有所影響，應會因投鼠忌器而變得較為保守收斂。即使在尚未公布這份報告前，美國政府的口頭警告就已收到實質效果。台灣自去年第4季以來，外匯存底累積速度變慢，台新台幣升值趨勢明顯，已說明了央行在外匯市場上的行為已趨於收斂。事實上，此次美國公布的匯率政策報告，對台灣並不全然不利。在這份報告中，我們最主要的貿易競爭對手國—南韓、中國、日本也都名列其中。這些國家過去所發動的匯率貶值競賽正是對台灣出口最大的威脅之一，也是央行不得不被迫參與其中、干預匯率。如今各國同被列入監控名單，等於美國出來維持市場秩序，應可抑制未來進一步的匯率貶值競賽。這對向來被批評貶值幅度不夠大、不如日韓的央行而言，應是利大於弊的利多消息。只要競爭對手國不玩貶值競賽，央行的壓力自會減少許多，樂得順勢減少對市場的干預。對台灣多數以出口為主的企業而言，面對這份報告，則應是憂喜參半。喜的是不需再過度擔慮對手國廠商因匯率貶值而帶來的競爭威脅，可以進入以實力在國際市場比拚的良性競爭。該憂的則是在缺乏央行的「動態穩定」政策下，勢必面對未來波動日益劇烈的外匯市場，也勢必影響長期的投資、生產、出口決策。除了少數大企業外，台灣絕大多數以外貿為主的中小企業迄今尚未能有效建立完備的長期匯率避險機制，是一長期隱憂。尤其未來一段時間，匯率將會因美國升息循環、地緣政治緊張、歐洲大選情勢混沌等長短期因素左右而難免劇烈波動，台灣企業面對的匯率風險必會愈來愈大。台灣眾多企業如能趁此機會，開始建立匯率避險的習慣及能力，才能使短空變為長多，不再長期依賴央行的匯率穩定政策。最後，我們也必須指出，此次的匯率政策報告應不致影響台美雙方經貿關係的良好氣氛與走向。若要進一步深化台美經貿關係，達成政府「連結國際」的目標，則如何在美國關注的美豬美牛開放議題上盡快取得國內一致的共識，以及如何站在美國新政府創造美國就業的立場上思考產業競合與互動，才是當務之急。，