蔡英文總統就任滿周年前夕，
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，內閣處於推動前瞻計畫的逆風之中。中央到地方、綠營到藍營、朝野立委，
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，對前瞻基礎建設計畫都有不同的詮釋、堅持與主張，
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，以致於蔡政府上任後最重要的投資計畫，
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，還沒上路就陷入了推動困難的泥沼。當前的困境既不利蔡總統推動各項拚經濟政策，
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，也讓行政與立法部門圍繞此事爭論不休，
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，讓台灣再度陷入空轉。政府推動前瞻基礎建設計畫，
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，各方意見分歧，但有一點卻是朝野的共識，即台灣欠缺投資；近年國內投資不振，民間資金豐沛欠缺投資標的。去年我國公開發行公司募資4，100餘億元，這個金額比2008年台灣遭逢金融海嘯時還低，更讓人擔心的是，這些企業募集的資金，其中僅不到300億元是用來擴充廠房設備，這是政府有這項統計以來的新低，顯示企業對國內投資的前景，持保守態度。在這樣的低迷氣氛中，政府跳出來推動前瞻計畫，希望透過軌道建設等五大計畫，由公部門點火當領頭羊，帶動民間周邊產業跟進，這樣的思維在各國推動經濟發展時並不罕見，戰略方向也沒問題，卻引發在野立委杯葛，包括台北市長柯文哲等縣市長也有疑慮，他們並非認為台灣不需投資，而是投資的內容有問題。從行政院已揭露的資訊來看，我們認為前瞻計畫至少有三個欠缺。第一個欠缺是，計畫少了與人民的連結。前瞻計畫的主要目標是促進地方整體發展及區域平衡，帶動國內投資機會與經濟穩定成長。在促進地方發展上，前瞻計畫最能爭取民心，這一點從藍綠地方首長與民代，都積極爭取列入前瞻計畫就可看出，但國人為何還對計畫有疑慮？關鍵在資源錯置與世代焦慮。政府當前的財政狀況並不寬裕，為推動前瞻計畫必須以編列特別預算的方式匡列經費，雖然閣揆強調預算編列合法，但這筆近9，000億元的高昂費用，投資前更需仔細評估可行性與效益。以前瞻計畫中投資金額最高的軌道建設為例，包括彰化、基隆與新竹等地，都僅有單薄的一個捷運或輕軌系統，在未能形成捷運路網前，不僅很難發揮運輸效益，後續營運更可能出現鉅額虧損，成為下一代的負債。第二個欠缺是少了與產業的連結。從蔡總統上任前提出的經濟政見，到上任後的實施方向，產業界一直擔憂政府的產業政策與現有的產業連結太少。蔡總統提出的五大創新產業時，台積電董事長張忠謀等企業家就提醒政府不能只看新產業，而忘了舊產業，因為即便五大創新產業全數獲得成功，包括半導體等現有產業若遭忽略而陷入衰退，一來一回間，台灣經濟可能因此不進反退。前瞻計畫與國內現有的產業連結度低，軌道工業並非台灣既有產業的強項，各地興建捷運與輕軌或能增加相關廠商數年的商機，但軌道工業能否因此獲得具國際競爭力的核心技術，在各地捷運興建完成後，相關產業能否累積足夠的力量對外拓展生意，讓產業持續發展，如同大陸近年發展高鐵後，已有足夠實力向外推銷軌道事業，這是政府推動前瞻計畫沒能說清楚的環節。前瞻計畫的第三個欠缺是少了連結未來。前瞻基礎建設計畫涵蓋「前瞻」與「基礎」，但計畫內容卻未凸顯「前瞻」的未來性。近年國際間積極發展無人車、AI人工智慧等產業，這關係台灣汽車、機器人、物聯網等產業發展，但在前瞻計畫中，我們卻未見政府投注資源，藉前瞻計畫建立台灣產業跨入未來的橋樑。少了這三連結，前瞻計畫很難實現點火台灣內需成長引擎的目標。前瞻計畫若失敗，不僅是蔡總統政治上的挫敗，更是台灣經濟發展的挫敗。在蔡總統即將跨入第二年任期之際，我們呼籲政府調整前瞻計畫的實質內容與推動步調，喚回國人對此案的支持。補齊上述三缺，透過連結人民、連結產業與連結未來，幫台灣經濟找出路。，