聯合筆記/罷工該不該預告?

華航機師罷工一周落幕,

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,一場勞資爭議行為,

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,無端波及無辜的旅客。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 華航機師罷工一周後落幕,

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,期間共取消兩百多個航班,

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,華航營業損失逾五億元。一場勞資爭議行為,

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,無端波及快三萬旅次,

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,外界也興起罷工預告的立法檢討。早在華航空服員罷工時,

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,罷工預告就曾被拿出來討論,但勞動部不想觸及這個燙手山芋,爭論至今無解。這回機師罷工,罷工預告又被搬上檯面。無非就是因運輸業罷工除涉及企業正常運作,還會影響到公眾交通。 日本、義大利等國雖規定罷工前十天要預告,法國則是兩天,但很多先進國家對罷工門檻的規定,卻不像我國如此繁複。台灣勞工想要合法罷工須先成立工會,且勞資爭議須經調解不成立,才能由工會辦理罷工投票。依法還須有逾半會員投票同意,會員要夠團結才有望跨越門檻。要完成這些程序,通常就要花上好幾個月時間。且很多事業沒企業工會,弱勢勞工光是第一關就卡關。就算有企業工會,也不代表就能幫勞工出頭,像華航空服員和機師罷工,都是透過職業工會進行罷工投票。就算取得合法罷工權,因罷工期間沒薪水,部分會員可能擔心生計受影響,即使投下同意票,最後卻不一定勇敢參與罷工。要是罷工人數不足讓資方心生壓力,恐也無用。但運輸業罷工有其特殊性,確實應綜合考量勞工和消保權益。就勞工權益來說,根據勞資爭議處理法精神,罷工是勞資對話、談判不對等的情況下,法令賦予勞工對抗資方的權利。罷工預告若提供資方充足時間應變,無法阻礙企業正常運作,當沒有旅客被犧牲、衝擊不痛不癢,罷工還會是勞工爭取權益的最後手段?還能讓勞方擁有本錢跟資方談判?但這並不代表無辜的第三方,就該成了特定勞資爭議下的倒楣鬼。這回華航機師罷工,甚至還有旅客沒機位回台,只好自掏腰包十幾萬元,改搭他航的頭等艙返台。因此,我國法令若要維持繁複的罷工門檻,某種程度已是「預告」,就不宜再規範罷工預告;但若認為應有罷工預告,那就應修法讓罷工門檻的前端調解、投票程序不再繁複。另可增修罷工若致第三方(如個別旅客或旅行社)權益受損,事業單位應負協助旅客交通和賠償責任,並在一定時間內公告賠償辦法和完成賠償。,

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