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王健壯/大法官不能初一十五不一樣

分享 facebook 大法官不是政客,

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,政客的政策可以朝令夕改,

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,大法官的釋憲卻不能初一十五不一樣,

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,否則憲政秩序亂矣。在日前召開的應否受理監察院釋憲聲請案的大法官說明會中,

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,行政院代表的發言與黨產會所提供的意見書,

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,都主張不應受理。他們的理由包括:調查權並非監察權,

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,監院聲請案不符「職權行使」條件,

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,以及黨產條例並非監院職權行使所適用之法律,

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,監院聲請案也與「適用法律」無關。 先談調查權。黨產會認為「大審法」中所謂的行使職權,指的是聲請機關行使「憲法上的核心職權」,而監院調查權只是輔助性及工具性權力,並非如同糾彈權那樣的核心職權,可見監院有藉職權行使名義,任意開啟釋憲程序之疑慮。但如果調查權不是監院的核心職權,何以這項專屬監院的權力,要載明於憲法九十五條與九十六條?何以在憲法經過多次增修以及監院改制後,這兩項條文仍然未修未廢?難道憲法白紙黑字所賦予的權力不是核心職權?陶百川在他寫的《比較監察制度》這本書中,有這樣一段話:「有人認為調查權乃是工具性和附屬性的職權,但是調查的性質和功能並不只充其他監察權的工具,它的本身也是一種監察」,大法官若對調查權的權力性質仍有疑慮,老監委的這段話或可釋疑解惑。再談適用法律。行政院代表與黨產會意見書都認為,黨產條例並非監院行使職權所「適用」之法律,監院不能因為對法律有違憲疑義,就提出違憲審查的聲請。黨產會並特別以大法官六○三號解釋為例,主張監院的聲請案不具備行使職權/適用法律/發生疑義的因果關係,不符聲請要件。黨產條例前年八月公布後,監察院質疑有違憲法民主、法治國原則,為此聲請釋憲。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 十四年前,大法官在六○三號解釋中判決戶籍法有關按捺指紋的條文違憲。但因為這項釋憲案的聲請人是賴清德等八十多位民進黨立委,因此對聲請案應否受理,大法官之間自始即有不同意見,即使後來作成解釋,也有大法官提出不同意見書。主張不應受理的大法官認為,立委行使職權所適用的法律,只限於立法院職權行使法與預算法等規範立委職權行使的法律,但戶籍法乃是立委行使修法職權之「對象」,並非行使修法職權「所適用之法律」,當然不符聲請程序要件。但主張應該受理的大法官,例如許宗力,卻認為這種看法「只見秋毫,不見輿薪」。許宗力當年在他的協同意見書中,有這樣幾段話:——「如堅持以立委『行使職權所適用之法律』作為立委聲請解釋之對象,其結果將是三分之一以上立委幾乎少有聲請法律違憲審查之機會」——「除立法院職權行使法與預算法等少數規範立委職權行使之法律外,本院歷來另作合目的性之法律補充,並已蔚為慣例」——「如無視本院大法官作合目的性法律補充之苦心,依然堅持以聲請人等行使職權並未適用系爭戶籍法為由,而主張應不受理,進而限縮日後立委聲請釋憲之管道,相信是難以獲得認同的」由此可見,許宗力當年對立委聲請案所涉及的職權行使與適用法律的認定,顯然是採取「但可寬則寬」而非「但可嚴則嚴」的處理態度;如果許宗力等大法官過去可以對立委聲請案,開大門而非關小門,何以今日對監委聲請案不能援例辦理?難道他們要以今日之我推翻昨日之我,不惜面對「難以獲得認同」的挑戰?(作者為世新大學客座教授),

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不滿無人讓座 陸老翁、婦人擋公車2小時

大陸河北省保定市紅旗大街21日發生一場公車讓座糾紛事件。因年輕人沒有讓位,

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,老人和婦女兩人擋在公車前面,

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,不讓公車離站行駛。
根據大陸網友「W—戀戰」在網路發文表示,

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,婦女和老人因上車後幾名年輕大學生沒有讓座而感到氣憤,

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,而對此無動於衷的公車司機更是激怒了兩人,

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,隨即下車擋在車前,

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,表示「就這麼耗著,

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,今天誰也別想走」。此文發出後,

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,引發眾多網友圍觀、吐槽。
有網友認為學生該讓座,

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,尊敬老人的傳統美德應該要傳承下去;另有網友認為這樣鬧事嚴重影響正常生活秩序,不該讓給他。
據「W—戀戰」表示,當天的糾紛事件前後持續將近兩個小時,讓原本就是高峰塞車時段的紅旗大街變得更塞、更亂,直到有圍觀群眾報警,經調解,事件趨於平和,人群才逐漸散去。,

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財經觀點/發展電競產業 帶動台灣觀光

高雄餐旅大學副校長劉喜臨。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 也許大多觀光業者對電競還不太熟悉,

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,但不可否認它正在快速崛起。在全球約有一億美元的產值,

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,可看出市場非常龐大。台灣電競產業在二○一七年經立法院三讀納入運動產業,

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,包含企業投資或贊助運動賽事可享節稅優惠,

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,使得企業不斷將資金投入電競產業,

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,造成電競產業的蓬勃發展。電競不但是個產業、是娛樂,

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,更是在地觀光。電競起初是遊戲,

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,但隨電競比賽的規則健全,

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,電競產業逐漸備受重視,

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,甚至發展成國際運動賽事。 所以,電競是產業,電競比賽(MICE)是種行銷,同時也可捲動更多相關產業參與,電競已不只是遊戲,它可以結合觀光、運動休閒、音樂、Cosplay、直播產業等,未來應可透過更多方式,將電競和觀光結合,從電競產業、觀光發展、教育培訓等多方面發展。電競涵蓋了多元角度,不僅僅是電競選手、組成職業戰隊比賽等面向,也包含產學合作及和軟硬體科技研發。台灣其實非常適合發展電競產業,主要是台灣本身的電競軟硬體供應業者都非常的頂尖,再者,跟許多國家相比,台灣不僅網路發達,交通也十分方便,是舉辦國際性電競比賽的優選地點。香港也以電競音樂節找到新的機會,台灣是否也應發展自有品牌的電競活動?電競運動並不受地形或氣候的限制,若能整合環境、業界等優勢,舉辦有品牌的盛大電競活動,除了吸引廣大參與者,更能增加台灣知名度,並帶動台灣觀光。不過,請注意,無論是電競產業或是電競觀光發展,應具前瞻計畫性策略,不是一窩蜂蓋電競館,在人才培育上也不是一窩蜂同意電競相關系科大量設立,台灣市場需求為何?人才需求為何?是趨勢,但也別再創造另一個蛋塔產業。,

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企排/領隊到場加油 中纖歡喜4連勝迎新年

2018年倒數2個多小時,

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,中國人纖女排隊在領隊龔建榮到場加油下,

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,全隊火力全開,

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,在企業13年排球聯賽上半季最後一戰,

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,以局數3:1(25:15、29:27、23:25、25:18)擊敗ATTACKLINE隊,

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,拿下4連勝,

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,迎接新年到來。龔建榮表示,

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,上半季每場比賽都有到場加油,今日也不例外,同時肯定全隊永不放棄的精神,未來要繼續努力。中纖執行教練張恩崇表示,領隊真的很用心,每一場比賽都有來幫他們加油,今天還說要請全隊吃飯,只是他想說可能球員要去跨年,因此婉拒領隊的好意。談起本場比賽,張恩崇表示,球員在處理球有些急了,這部分回去會再檢討,雖然本戰遇到一些亂流,但最終贏球就是好的。中纖在第四局取得23:16領先後,張恩崇在場邊高喊「專注」,但球員連續處理兩球都出界,迫使他喊出暫停。暫停過後,中纖沒再錯失機會,靠著對手發球掛網,取得賽末點,之後吳韋華後排起跳攻擊得分,助隊以25:18拿下勝利。張恩崇表示,暫停時有提醒球員集中注意力,提點一些戰術。中纖在上半季戰績7勝3敗,暫居第二,僅次於9勝1負的台電隊。張恩崇表示,全隊的鬥志還要再提升,有時遇到一些強隊,如果拚勁沒有上來,可能就會錯失機會,此外處理球的部分也要更謹慎,如果打得太急就容易發生失誤,這部分是下半季要再加強的地方,而下半季的目標,依舊是冠軍。,

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股海自由行/車用PCB板 迎來新商機

上周台股相當弱勢,

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,國際美元走強,

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,亞幣趨貶,

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,國際變數仍影響市場,

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,其中主要是美中貿易衝突後續、土耳其事件與財報影響。首先提到周四美股反彈,

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,白宮首席經濟顧問kudlow向媒體證實,

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,美中兩國即將重啟貿易談判,

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,輔以Walmart財報亮眼,

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,且蘋果股價創下歷史新高,美股四大指數收紅,一度帶動周五台股反彈,不過反彈氣勢相當弱,終場僅小漲7點,台股表現明顯轉弱,本周行情恐仍將持續陷入震盪。除了美中將重啟談判,中國銀保監會召集四大資產管理公司(AMC)開會化解P2P風險,顯示北戴河會議結束後,政策方向已逐漸明朗。根據中央通訊社報導,中共高層已恢復活動行程,暗示北戴河會議已結束,預料官方將保持經濟及股匯市穩定,維護中國於貿易談判上的底氣,對外並尋求化解美中貿易戰風險,研判第3季將為政策密集出台期,第4季可留意相關實質進展。 因此預料中國對內將維穩股匯,對外則試圖化解美中貿易戰風險,中國商務部副部長王受文將率團赴美舉行經貿問題磋商,期待好消息能有利市場風險情緒回穩。目前來看,美國對中國2,000億美元進口產品課稅的完整清單將於9月6日公布,最快將於10月前決定實行日期;因此從160億美元課稅清單於8月23日實施後,至10月初之前為美中貿易戰談判的時間窗口,密切觀察美中貿易戰變化。至於另一個變數油價,我們認為第3季維持相對高檔,第4季上檔空間已有限,能源類股後續應適度逢高停利,油價走勢疲弱,除受近期強勢美元影響外,原油庫存下降趨勢已中止三周,加上利比亞原油供應昨宣布將即刻恢復約每日30萬桶。惟石油輸出國組織(OPEC)原油產量增加量不如市場預期,沙國甚至每日原油產量減少約10萬-15萬桶,且委內瑞拉、伊朗供應持續減少,美國11月對伊朗全面禁止出口原油期限將至,伊朗不斷揚言封鎖霍爾茲木海峽,中東地緣政治風險升溫,油價仍有望維持高檔,但後續年底油價上檔空間有限,能源股應適度逢高停利。回到台股投資,近年來車用電子滲透率提升,車聯網天線原來材質主流為鐵氟龍,LCP軟板天線則是過往少量日系車款採用,預估未來車用天線的高頻材料需求將與日遽增,對於銅箔基板廠商而言,材料將有創新異質材料的研發與量產,為了迎合長線車用、5G市場爆發性的需求。而車用PCB板,車用板過去以傳統板為主,近年來受惠於汽車電子於車用雷達、傳感器、相機模組等滲透率提升,PCB設計趨向多樣化,相關廠商研發方向,市場將賦予相當期待。(作者是台新投顧總經理),

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NBA/當膩老二 杜蘭特虎視眈眈上位

在明天迎戰火箭隊第二場比賽前,

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,雷霆球星杜蘭特 (Kevin Durant)出現在最新一期運動畫刊封面上,

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,生涯第五度成為該雜誌封面人物,

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,雖不知是否因此沾上「魔咒」,

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,影響他明天表現,

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,但內容透露杜蘭特不想再做「老二」了,

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,特別是屈居在詹姆斯 (LeBron James)之下。
「我一生都在當老二,

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,高中時我是第二好的球員;在NBA選秀會,我是第二個被選上;我三次在年度MVP票選第二;去年總冠軍賽輸了,獲得第二名。我厭倦成為第二,我受夠了!」運動畫刊封面,他的這一席話,說明了他的心聲。
撇開高中及選秀會不談,讓杜蘭特始終成為NBA「天下第二人」的關鍵,就是詹姆斯始終罷佔著第一的位置,為了超越他,就必須從詹姆斯身上去學習,這也是連續兩季季初,杜蘭特都會跟詹姆斯一起練球。
為了達成這個目標,系列賽對火箭,不會因一場比賽大勝,讓他鬆懈,他今天練球後說,「我們知道第二場比賽對我們很困難,每場比賽都不同,下一場也會很激烈,但我們已有兩天苦練,保持專注,期待明天能打出精采的一役。」
看來火箭要對付這位期待成為NBA第一的人物,確實非常棘手。,

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美對鋼鋁課稅15天後生效 暫排除加墨

美國總統川普八日簽署命令,

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,對進口鋼鋁課徵高關稅。 歐新社 分享 facebook 美國總統川普簽署命令,

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,分別對進口鋼、鋁課徵百分之廿五、十的關稅,

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,他說,

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,「今天,

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,我透過對進口鋼鐵與鋁材課徵關稅,

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,捍衛美國國家安全。」川普表示,

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,暫時排除加拿大與墨西哥,對於其他國家,若能確保他們的產品不威脅美方國安,也可能豁免。這項措施將於十五天後生效。 圖表/聯合報提供 分享 facebook 川普在白宮簽署儀式前發表談話表示,美國鋼鋁產業工廠倒閉、勞工失業,是多年來不公平的外國貿易舉措所致,「這情況將停止」;此外,這不僅是一場經濟災難,還是一場國家安全災難。川普表示,基於美國與加拿大和墨西哥正在談判北美自由貿易協定(NAFTA),暫時不向加、墨課徵鋼鋁關稅,視最終能否達成NAFTA而定。他說,美國在保護並發展鋼鋁產業的同時,要對在貿易與軍事方面公平對待美國的真正朋友,展現彈性與合作。對於加、墨以外的國家,川普說,美國願意修改或取消個別國家的關稅,只要雙方能同意以某種方式,確保該國產品不再威脅美國國安;美國將會看誰公平對待美國,誰不公平對待美國,包括誰不支付軍事費用。川普要貿易代表賴海哲負責與尋求鋼鐵關稅替代方案的國家談判。川普也提到,美國每年在貿易損失八千億美元,這必須改變,美國現在正與中國大陸大規模談判,找出縮減美中貿易逆差的方法;美國希望與中國大陸維持良好關係,但美國必須採取行動。白宮指出,商務部報告發現,中國大陸一直是造成美國鋁材產量下降的主要原因。川普簽署命令後,共和黨的聯邦眾議院議長萊恩表示不同意此舉,也擔心其後果,敦促川普政府縮小這項政策的範圍,只聚焦在違反貿易法的國家與舉措。共和黨參議員賈德納指出,他對此感到失望,美國需要公平的貿易協定,但他擔心這些關稅不會產生川普所希望實現的目標。在簽署命令前,川普向媒體表示,他有權決定排除或增加哪些國家;政府會很公平,也會非常具彈性,同時保護美國勞工。川普政府資深官員八日舉行電話背景說明會時指出,這是分「極具彈性的文件」,具彈性的設計是為符合美國與他國的安全關係,但也堅定確保在符合安全利益下,維持美國的鋼鋁產業。川普去年簽署備忘錄,要求商務部依「貿易擴張法」第二三二條,對進口鋼鐵及鋁材展開國家安全調查,商務部部長羅斯於今年一月向川普遞交調查報告。出席這一場簽署儀式的官員有副總統潘斯、財政部長米努勤、商務部長羅斯、貿易代表賴海哲、國家貿易委員會主席納瓦羅,以及鋼鋁產業代表皆出席簽署儀式。,

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私菸年破10億元 擬提高檢舉獎金

私菸年破10億元 擬提高檢舉獎金 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,

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,行程G+9通通難不倒!桃捷369優惠票 明天開賣抽機票冷暖晴雨交替! 明起天氣幾乎一日一變全球2月均溫 達138年來第二暖的2月吳德榮:未來一周天氣 幾乎是一日一變北台灣有雨…把握明天好天氣 周二又變天皮在癢變多 疥瘡缺一線藥假蜜有四種!你買的到底是糖漿還是蜂蜜?孩子的美感教育不能等!波隆納插畫展畫出通往世界的門票 早晚九步驟 懶人也能控制血壓徵文/4月主題:我家小孩不生病小熊維尼「友‧你真好」特展中正紀念堂開展私菸年破10億元 擬提高檢舉獎金分享分享留言列印A-A+2017-03-20 02:45聯合報 記者沈婉玉/台北報導WhatsApp 緝菸犬因走私誘因增加而要加強「巡貨櫃」,

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,海關大嘆「狗」力不足。 圖/基隆海關提供 分享 facebook 立法院日前初審通過菸稅每包加徵廿元。因應不少立委擔心菸稅漲後,

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,可能導致走私菸品的情形更普遍,

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,財政部長許虞哲表示,

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,會協同各機關積極查緝私菸,

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,並將修法,

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,避免船隻以外國籍來掩護走私,及研議是否提高檢舉獎金。國庫署官員還說,除了檢舉獎金,也會研議是否修法強制販售菸品需有執照,以及菸品外包裝增列標示編號,以避免國內產製未稅菸品流入市面。國庫署指出,據菸酒稅法及菸害防制法規定,每千支紙菸需負擔五九○元菸稅、一千元菸捐,換算每包廿支裝的紙菸,需負擔十一點八元菸稅及廿元菸捐。加計關稅、營業稅及運銷成本後,總計稅費、成本約達四十五元。一旦菸稅調漲廿元,每包菸稅費成本價就高達六十六元。也就是說,每走私一包菸不繳稅費,就可賺六十六元;走私一條菸可賺六百六十元,走私誘因大增。據財政部國庫署和海關統計,隨著菸稅喊漲,去年私菸查緝逾千萬包,已創下連續三年私菸查獲量皆逾千萬包的紀錄,換算市價超過十億元。官員表示,民眾若有發現違法菸酒,可撥打免費檢舉專線檢舉,以罰金罰鍰及沒收沒入物變價款的二成為獎金,每案最高核發四八○萬元獎金。針對立委批評走私誘因提高,檢舉誘因卻沒提高,官員表示,會盡快研議是否提高檢舉獎金。從檢舉紀錄來看,檢舉違法的酒品比較多,菸品比較少,去年菸品檢舉案僅占一成五。,

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越艦首訪菲「無意挑戰中國」

南海形勢緊張之際,

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,越南艦隊25日首次停靠菲律賓訪問,

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,並展示兩艘威力最強大軍艦,

真人百家樂

,菲律賓一名官員表示,

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,菲律賓將與到訪的越南軍艦在南沙群島進行聯合巡邏和海上搜救行動,

CYBERBIZ

,但他稱此舉無意挑戰中國的海軍優勢。
中國外交部發言人華春瑩就越南軍艦到訪菲律賓表示,

著作權侵權

,希望各方採取行動增加互信,

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,保障地區和平穩定。
BBC報導,

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,河內在三天敦睦訪問之初,

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,邀請外交使團參觀停靠在馬尼拉灣的俄羅斯造飛彈巡防艦。
中國宣稱對幾乎全部南海擁有主權,據信這裡蘊藏豐富的礦藏和石油天然氣資源。汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和台灣等也宣稱擁有南海主權,使南海成為亞洲最大潛在衝突熱點之一。
一名菲律賓海軍軍官提及具有爭議的島嶼時說:「我們試著在南沙群島舉行聯合巡防行動,包括搜救作業。」他因未被授權對媒體發言而拒絕透露姓名。
他表示,「我們不想去挑戰中國在爭議海域的海軍優勢,無意加劇任何緊張局勢。這些是和平的活動,就像分享經驗和最佳的做法」。
這兩艘長達100米的俄製軍艦具有匿蹤技術,在敵軍雷達螢幕上呈現很小的反射信息,同時還配備反艦導彈和反潛作戰直升機。,

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