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俞可平:沒民主法治 難圓中國夢

中共中央編譯局副局長俞可平日前在「求是」雜誌刊文稱,

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,建設現代國家治理體系,

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,增強國家治理能力,

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,最重要的是要推進民主法治建設,

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,沒有高度發達民主政治,

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,就難圓復興中華的中國夢。
「求是」雜誌是中共中央委員會機關刊物,

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,專事社會主義理論研究的宣傳平台。俞可平是中共理論學家,

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,曾著有「民主是個好東西」,獲得各界注意。
俞可平說,推進國家治理的現代化,建設現代國家治理體系,增強國家治理能力,最重要的是要推進民主法治建設。民主與法治是一個硬幣的兩面,從來就不可分割。民主是一種國家制度,有諸多要素,其中法治是民主政治不可或缺的要素。
俞可平指出,民主本身就包含法治的意義,民主就像是一張桌子,必須有柱子,法治是其中的柱子之一。民主與法治相輔相成,沒有民主,不可能有法治;沒有法治,也不可能有真正的民主。
他說,民主的關鍵在於制度,尤其是一系列保障人民當家作主的制度。發展社會主義民主政治,必須以保障人民當家作主為根本,體現人民的主體地位。沒有高度發達的民主政治,就不可能實現建設社會主義現代化強國的目標,也難圓復興中華的中國夢。
俞可平建議,國家治理要現代化,要做到三點。第一,任何組織和個人都必須在憲法和法律規定的框架內運行。第二,要堅持依法治國,建設法治中國。第三,黨在推進民主法治事業中起著引領作用,以黨內民主帶動人民民主,是發展中國特色社會主義民主政治的現實道路。,

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美預算歹戲重演 恐賠上經濟

美國預算僵局無解,

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,將拖累辛苦掙扎的經濟復甦,

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,並嚇跑投資人。2011年的舉債上限爭議,

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,曾禍及消費者、投資人和經濟成長,

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,這回僵局捲土重來,

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,對經濟與金融市場可能的影響如下:
新財政年度10月1日(周二)開始前,

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,如果國會無法通過聯邦支出經費,

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,政府將關門;若國會無法提高舉債上限,10月22日至31日間,政府就會沒錢付帳單。
●超過期限仍未達成協議,對經濟有什麼影響?
三分之一政府部門將停止上班。210萬名聯邦僱員有80萬人放無薪假,國家公園不開放,航太總署(NASA)1.8萬名員工中僅3%能上班。
國家公園不開門,將衝擊到旅館、餐廳等觀光業;外國遊客延發簽證會中斷貿易;聯邦僱員放無薪假會抑制消費,並拖累成長。
高盛預估,關門三周,會讓第4季經濟成長率降低多達0.9個百分點,也就是從目前多數經濟專家預估的2.5%降為1.6%。
●舉債上限不及時提高會如何?
聯邦政府債務來源主要有二,一是透過發行公債向投資人借錢,二是向自己借錢,主要借自社會安全收入。,

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立委雜音多 江宜樺先溝通

馬總統預定下周三宣布年金改革方案,

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,為避免行政、立法不同調,

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,阻礙改革進度,

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,國民黨立院黨團下周一邀行政院副院長江宜樺向黨籍立委說明方案。
據了解,

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,馬總統下周二將先召集府院黨重大會議,

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,討論年金改革方案,

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,先凝聚高層共識;這次江宜樺在對外宣布前,

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,親自到立院向黨籍立委溝通,

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,展現誠意爭取支持。
黨團幹部指出,

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,年金改革由江宜樺親自操盤,一定會比上次年終慰問金「還要細膩」,改革過程「會讓立委沒話可說」。
黨團幹部說,許多立委最近打電話來「嘀咕」,要求黨團安排政院在對大眾公布方案前,先到立法院說明溝通;立委也對政院、考試院甚至閣揆陳冲最近在媒體透露的改革方向如十八趴擬調到十二趴,有許多質疑。
國民黨立委孫大千、廖正井都已表態,下周一聽完江宜樺的說明後,若政院版本不盡理想,下會期一定會提出自己的修法版本。
孫大千說,日前江宜樺與他會面交換意見時,僅提大方向,如延後退休、降低所得替代率等。他建議江,除了這些「治標」方案,也要提出「治本」之道,例如提高生育率讓未來繳交年金者變多、提高投資報酬率,年金體制才能「開源」。
考試院也積極和立院溝通,院長關中日前邀請立院司法委員會立委吃飯,朝野立委皆出席捧場。據指出,關中在席間透露,公務人員一定會延後退休年齡,盼可省下三分之一到四分之一支出,並調低所得替代率。
針對十八趴議題,黨團幹部說,所得替代率若確定調整,就已為十八趴設定「天花板」上限,等同調降利息收入,便可解套;最後應不會從調降利率下手,而是「很有藝術地碰觸」十八趴議題。,

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新聞眼/鑑古推今…妥善折衝美中台三角關係

美國國務院廿二日公布卡特政府時期與中共建交過程的機密文件,

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,這段塵封近四十年的史料,

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,勾起台灣民眾許多不快的回憶;走過風雨飄搖的那段歲月,

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,鑑古推今,

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,台灣應記取教訓,

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,善用兩岸關係為籌碼,

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,不要再成為大國戰略利益交換下的犧牲品。
當時 卡特政府為了反制蘇聯,

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,亟欲拉攏中國大陸,中方當時也想聯美制蘇,關係正常化成了兩國的最大公約數;而造成美中關係「不正常」的台灣問題這顆大石頭,也面臨被搬走的命運。
解密文件顯示,卡特政府當時決心推動美中關係正常化,因此同意接受中方提出的「斷交、廢約、撤軍」三原則,但鑑於台灣的遊說能力和國會龐大的友台議員,談判過程保密到家,就連我方也直到消息公布前七小時才被通知。
原本台灣只是中國的「問題」,但「中」美斷交後,台灣也成了美國的「問題」;為了解決這個問題,談判過程中,卡特政府也在思索斷交後的台灣前途。當時國務院、國安會普遍認為台灣不可能宣布獨立,但要擔心的是如果完全切斷美「中」之間的聯繫,逼台灣走上絕路,難保台灣不會有驚人之舉。
因此在兼顧內部壓力和顧及戰略利益之下,美方與台灣維持文化、經貿和非官方關係,並維持對台軍售;如同國安會亞太資深主任奧森伯格所言,美國繼續留在台灣,可以避免台灣發展核武、靠向蘇聯、或搞台獨,總歸一句,還是為了美國的國家利益。
過了近半個世紀,國際局勢出現極大變化,不變的是追求國家利益仍是各國外交政策的最高指導原則。當年美國亞太助卿郝爾布魯克向蔣經國總統簡報國務卿范錫的訪中行時,蔣總統不忘大談美「中」長久的邦誼,並直言我方難以承受「中」美關係生變的結果,結果還是「真心換絕情」。
馬政府對美外交奉行「零意外」原則,和當年相同的是極力向老美搏感情,不同的是已沒有當年在美國的影響力;在美中發展「新型態的大國關係」時,這套做法是否符合國家利益,誰敢保證,今天的歐巴馬不會成為昨天的卡特?,

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林晨樺狀元郎 簽約金上看450萬

2012選秀會登場,

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,「四林一黃」5位強投最受矚目,

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,最後興農牛欽點業餘國手強投林晨樺為狀元,

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,推估簽約金360-450萬,

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,月薪在10-14萬之間,

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,應該超過牛隊上一個狀元、2008年林克謙的350萬、9萬月薪的行情。象隊選擇林煜清當榜眼,

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,原本狀元呼聲最高的林旺億披上猿袍,

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,黃志龍被獅隊選走,

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,旅日投手林彥峰則意外落居第二輪,整體而言,4隊都對自己的補強成果感到滿意。

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台北國際耶誕城亮燈 香堤大道北國風

2013台北國際耶誕城昨晚舉行點燈儀式,

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,400公尺的香堤大道,

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,一瞬間亮起藍、白色LED燈,

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,燈光閃爍間,

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,頗有幾分北國雪景的味道,

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,搭配紐約自由女神像、巴黎鐵塔、雪梨歌劇院等國際知名地標,

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,吸引不少民眾駐足。
今年邁入第四個年頭的2013台北國際耶誕城,

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,不僅主打國際風,

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,更以立體耶誕卡為主題,

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,只見香堤大道上不僅可以看到縮小版的台北101大樓、中正紀念堂、捷運、貓熊圓仔等圖樣。
還有紐約自由女神像、巴黎鐵塔、雪梨歌劇院、莫斯科聖巴西里大教堂等5大國際知名地標,被設計成5大張立體耶誕卡,要讓民眾不用出國,也可以感受到濃濃的異國耶誕風。
市長郝龍斌昨晚主持點燈儀式,強調跨年晚會與耶誕城同樣精彩,不少民眾則是開心拿起手機,搶著和立體耶誕卡片合照。
市府觀傳局表示,為增加和民眾的互動,今年推出集章免費換咖啡的活動,只要在活動現場集滿5個章,就可免費兌換咖啡,每天限量500杯。
觀傳局今年還特別推出「YOUBIKE耶誕快遞」活動,14日起至22日,民眾只要來現場服務櫃台登記,觀傳局即會幫民眾將禮物免費快遞到府,限額500名,並於23日至25日3天為民眾快遞,快遞範圍僅限於北市。
為讓民眾體驗國際風,周末假日在活動主舞台還有各國表演,包括紐約經典爵士樂、巴黎紅磨坊、雪梨歌劇日、俄羅斯莫斯科特技雜耍等。24日平安夜當天,還有耶誕嘉年華晚會加碼演出。
觀傳局說,台北國際耶誕城將從即日起至25日,每晚6時至10時點燈、假日延長至12時,詳細活動情形可上網站查詢,網址http://www.tpedoit.taipei.gov.tw/。,

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免收費增三小時 國道離峰也塞車

春節六天假期,

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,是國道計程收費實施後的第一個連續假期,

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,收費站拆除後車流順暢不少,

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,從小年夜到初二,

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,北高單程行車時間都不超過五小時。不過,

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,夜間免收費時段增加三小時,

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,也為國道增加了壅塞時段。
大年初三國道車流創下三百一十二萬輛次的歷史紀錄,

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,讓交通部北高六小時內抵達的承諾功虧一簣,

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,尖峰時段從高雄開到台北要花六個半小時,

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,不過仍比二○○九、二○一○年的大年初三七點五小時短。
高公局交通管理組組長呂文玉分析,國道全線收費站拆除後,過年期間大部分時段的車輛經過原收費站路段,時速都可達九十公里以上;然而初三當天車流量實在太大,且集中在北上路段,拆除收費站增加的行車效率遭抵銷。
新增的三小時免收費時段也增加了疏運困擾。高公局觀察,國五出遊車潮,往年大約從上午十點才會出現,但今年過年因為清晨六點到七點免收費,所以一早國五就開始塞車。過去春節晚上十一點到第二天早上六點是離峰時間,高公局希望透過免收費將尖峰時段的車潮吸引過來,但今年「移峰填谷」的效果不如往年。,

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颶風珊蒂襲美東 大選更緊張

一個被美國氣象專家稱為「科學怪風(Frankenstorm)」的颶風珊蒂,

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,預計28日起影響美東地區,

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,目前包括紐約、北卡羅萊納、維吉尼亞、馬里蘭州以及華盛頓特區都宣布進入緊急狀態,

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,並呼籲居民準備食物、水和電池,

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,為這可能是近百年來侵襲美國東北部最嚴重的超級風暴預作準備。美國海軍已開始將維州港口20多艘軍艦疏散以免受損。
距離11月6日的美國總統大選只剩10天,

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,珊蒂來襲也讓歐巴馬和羅姆尼陣營競選腳步大亂。羅姆尼陣營宣布取消28日晚間在維吉尼亞州的造勢活動,

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,歐巴馬陣營也宣布取消副總統拜登27日到維州的競選活動,

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,讓地方政府的資源可以充分運用在確保民眾安全的工作上。
珊蒂已在加勒比海地區造成38人喪生,

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,氣象專家將這個讓美東拉警報的超級風暴稱為「科學怪風」,

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,外電指出,原因是這個風暴是由三個不同的天氣系統相互影響,分別是目前從加勒比海北移的颶風珊蒂、影響美西的初冬暴風雨以及來自北方的冷空氣。氣象預報員指出,風暴影響美東最嚴重的時間推估是30日凌晨,影響時間最長一個星期。
氣象專家警告,這個超級風暴將帶來強風暴雨,加上適逢滿月,因此也可能爆發洪水;受到惡劣天氣影響,美東地區可能又會陷入大停電。電力公司表示,會預作準備,努力在最短時間恢復供電。
而對競選連任的歐巴馬來說,珊蒂來襲是機會也是挑戰。歐巴馬除了必須衡量是否持續進行競選活動,也得注意行政團隊能否即時因應可能的危機,避免引發抨擊;2005年卡崔納颶風侵襲墨西哥灣地區,布希政府就因為反應遲鈍被K得滿頭包。
如果歐巴馬政府因應得宜,他可趁機讓選民看到,當民眾水深火熱時,政府會立刻伸出援手。尤其共和黨這次選戰抨擊的主調之一就是民主黨主張的「大政府」,只要危機處理的漂亮,不啻是宣揚「大政府」好處的良機。
不過,最讓兩黨競選團隊傷腦筋的是,一旦美東地區陷入缺電危機,當初砸重金買下的電視廣告,將統統泡湯,這也是當初始料未及。,

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台米首銷湖南 20噸檢疫過關

湖南出入境檢驗檢疫局表示,

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,湖南首次直接進口的20噸台灣稻米已經檢驗檢疫合格,

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,順利通關,

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,即將進入市場銷售。
新華社報導,

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,該批稻米係湘台交流合作的採購項目,

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,重20噸,

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,經長沙霞凝港口岸入境,

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,是湖南口岸首次從台灣直接進口稻米。湖南檢驗檢疫局對這批大米進行了包括砷、汞、鎘、鉛等多個項目的檢測,

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,全部合格。稻米進口商湖南省糧油公司進口部業務經理楊秀宇介紹,這批稻米來自台灣苗栗縣,預計再過2天就能進入市面銷售。,

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安平漁港木棧道損壞 步步危機

安平漁港主航道南側堤岸旁木棧道、平台的木板彎曲變形,

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,甚至翹起斷裂,

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,民眾若踩空恐受傷,

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,市府農業局漁港及近海管理所表示,

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,將爭取經費修復,

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,或檢討改鋪石磚。
漁業署打通舊安平漁港後,

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,在主航道兩旁堤岸設置木棧道,

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,民眾可從這裡走到海邊欣賞落日美景。市府漁港及近海管理所接管後,

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,雖然設告示牌禁止垂釣,但還是有很多釣客聚集,尤其是在漁光島南側堤岸,經常人聲鼎沸。
但有很多片木板都彎曲變形,甚至翹起斷裂,木棧道及平台上四處都是深約30公分的坑洞,還可看見底下的碎石,民眾若不慎踩空,恐怕會受傷。
漁港及近海管理所長曾振升表示,明年將爭取經費修復,避免影響民眾安全。
台南社區大學研究員晁瑞光表示,安平漁港海風強勁,木板容易腐蝕斷裂,修不勝修,應全部打掉改鋪石磚;曾振升說,這不是筆小經費,但會對木棧道檢討改善。,

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