兩岸談判針鋒相對,
,按理說,
,部會官員應該扮黑臉,
,首席談判代表扮白臉;但實際上大家都喜歡扮白臉,
,據說高孔廉常出面 扮演踩煞車的人。
馬總統上任後,
,兩岸業務量倍增,
,但海基會人事和經費並沒有增加,
,加班時間還拉長,
,向來治軍嚴厲著稱的高孔廉,
,高度要求同仁,私下被稱為「酷吏」;還有人說,高孔廉很像陸委會「門打開、阮顧厝」LOGO的門神。
在兩岸談判高來高去,看似空洞乏味的話語中,常要藏入逼使對方勢必要面對的議題,而不是全然一味推崇對方的好話;而高孔廉是言之有物又能切中要害的官員,不論從陸客中轉、三聚氰胺到重大經濟犯遣返,言談中都會放入我方的企圖。
馬英九口中的「孔廉兄」,縱橫兩岸廿多年,疑因與董事長林中森不合求去,將於農曆年後退出江湖。當陸委會和國台辦對接已成趨勢,王郁琦與張志軍可望在春節後演出歷史會晤,海基會和海協會可能弱化成虛級組織,而扮演兩岸官方白手套的角色,勢被官方搭建起的直通車所取代。
高孔廉向海基會告別,也形同宣告「再見,白手套」的時代即將到來,兩岸兩會的那一段歲月,將成歷史追憶。值得注意的是,中共對台策略是一盤棋局,目標一致、行動整合,相較之下,我方隨著高孔廉離開談判團隊,兩岸談判又邁入「深水區」,重整團隊、擬定新戰略,將是當務之急。,
U18亞青男籃下月19日到28日在卡達舉行,
,積極備戰的中華隊明天將到菲律賓馬尼拉展開移地訓練,
,今天公布移訓的14人名單。
14人為南湖林明毅、曾柏喻、高仕杰,
,能仁賴英傑、陳柏宏、李冠毅,
,南山葛彥辰、孫永成,
,松山許軒瑜、孫思堯,
,強恕陳懷安、曾品富,
,屏中張偉帆以及新榮杜思汗。
三民陳柏良和宜中賴廷恩都成「遺珠」,
,總教頭林育正表示兩人都是有傷在身,
,且先前集訓請假日數過多,考量訓練狀況和意願最終並沒入選14人。
14人移地訓練後將會參加下月初的花蓮菁英杯,預計菁英杯後產生12人最後名單。,
行政院南部聯合服務中心執行長江玲君今天召開記者會表示,
,日月光員工有5000人,
,高雄市政府處理日月光排汙問題時,
,也要有配套措施因應日月光勞工可能失業的處境。
江玲君今天下午和南部中心副執行長林清強、劉進添召開記者會指出,
,南部中心99年10月間到後勁溪會勘時,
,發現後勁溪汙染嚴重,
,也函文告知高雄市政府和當時還在的高雄縣政府合力追查汙染,
,但高雄市政府並沒有處理。
江玲君說,大家都關心生態環保問題,在處理環保問題時,也要重視經濟與勞工的權益,政府要兼顧各個層面。
她表示,日月光雇用的員工人數很多,如果被勒令停工,那些員工的工作,政府也要有配套因應。,
重慶市前市委書記薄熙來案今天(22日)上午十時將在山東濟南中院宣判,
,薄熙來犯受賄罪,
,判處無期徒刑,
,剝奪政治權利終身,
,並處沒收個人全部財產;犯貪污罪,
,判處有期徒刑十五年,
,並處沒收人財產人民幣一百萬元;犯濫用職權罪,
,判處有期徒刑七年,
,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。,
員林火車站前公園一直由員林鎮公所和環保志工管理維護,
,昨天正新橡膠公司與二輪車隊合作認養站前公園,
,簽下認養契約,
,並與居民合作掃街,
,維護員林鎮門面。
員林鎮長張錦昆昨天與二輪車隊會長賴煌桂、正新副總黃重仁簽下認養契約,
,預計年後將先進行公園路樹更換,
,因目前的小葉欖仁很會落葉,
,清掃不易,
,根深又廣,
,容易使路磚浮起破裂,因此將挑選更適合的路樹栽植,並將小葉欖仁移往山上,充分利用它的深根特性,加強山坡水土保持。
賴煌桂表示,二輪車隊內成員多是員林人,因此對員林鎮的情感深,二輪車隊已經負責整理站前公園多年,從95年開始,每個月都會有人輪班修整,並在過年過節時布置花草與霓虹燈,讓站前公園更有過年氣氛。
昨天同時也進行環保淨街活動,二輪車隊車友及公所、清潔隊、志工近百人清掃火車站前廣場,範圍由中山路南至民族街,北至新興街,雖然下著大雨,但張錦昆依舊拿著竹掃把率隊打掃。,
日本本田公司推出的新人型機器人ASIMO能走能跑,
,還能上下樓梯,
,能打開瓶蓋為你端上1杯飲料,
,還會很有禮貌地和陌生人握手。
ASIMO昨天在紐約曼哈頓1間飯店初次在美國亮相,
,它用錄下的青少年聲音,
,以英語向大家問好:「哈囉紐約!謝謝你們今天前來。」
ASIMO像個小小太空人,
,穿白色裝備、戴頭盔,
,身高大約1.3公尺,
,重50公斤。
新的ASIMO增加了彈性和平衡感,
,可跳躍、比手語,還能以時速9公里奔跑。
ASIMO是Advanced Step in Innovative Mobility的簡稱,設計主旨是服務人類,包括行動不便的人,研究人員認為,ASIMO有1天能幫助行動力降低的老人拿零食或關燈。,
第五十一屆十大傑出青年選拔活動昨正式起跑,
,超高人氣的旅日好手陽岱鋼日前在世界棒球經典賽表現優異,
,更獲得預賽MVP,
,成為呼聲高的人選之一;這次在經典賽表現優異的另一旅美好手王建民,
,曾獲得第四十六屆十大傑出青年。,
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李念祖/東吳大學法研所兼任教授
李復甸/監察委員
因監察委員換屆,
,監察院存廢又一次成為話題。廢監察院的主張者,
,應該思考的是我國究竟需不需要獨立的監察權的問題?也就是獨立監察權價值何在的問題。不妨列個清單檢視一下。
第一、衛護基本人權
衛護人權是台灣今日關於政府基本功能稀有的跨黨派共識。然而侵犯人權的主要來源是在行政部門,
,將主要職責是主動衛護人權的單位設置於行政院之內,
,顯然不易發揮功能。監察權的主功能是懲處行政部門的違法行為,
,侵犯人權則正是違法行為的主要態樣之一,
,特別需要獨立的機關,
,監督行政部門違法侵犯人權的行為。依巴黎公約之原則,
,將監察院改造為國家人權委員會最為簡單得宜。
只是論者囿於種種原因就此並無共識,
,而監察院人事的產生過程亦鮮有將人權保障列為重點,以致一般人均無監察權應為最重要的人權機關的認識與想像。
然則別的不說,第四屆監察院至今,有關人權之人民陳訴共計一一三○一八件,占人民陳訴案件總數一三一九六八件的百分之八十六。而第四屆累計調查案件二七三九件中,與人權有關的案件一五三三件,亦達百分之五十六。監察院對人權保障之密切關連性,由此可見一斑。現在除了監察院,合乎巴黎公約規格的國家人權機關闕如,卻要將監察院拆掉,試問要將人民投訴送往何處?
第二、懲處失職官員
監察權與其他制度環節緊扣,不宜單獨論其存廢。公務人員受憲法第十八條制度性的身分保障,非如一般國家公務員隨政黨輪替不受保障。我國公務員犯罪固可能褫奪公權,而多數非侵害國家法益之犯罪,或顢頇跋扈、生活糜爛及推諉塞責等,沒有監察權便無以淘汰違法失職的公務員。
早年監察院曾彈劾副總統及行政院院長,近年間亦曾彈劾高階軍事將領、檢察總長、行政院秘書長、監察院秘書長、最高法院法官等,彈劾貪瀆違法人員二百八十餘人,絕非毫無功能的憲法機關。
第三、督促施政不足
我們常說旁觀者清。一旦行政作為失當或設施不良,監察院能在經過調查之後提出糾正以督促行政院。以拉法葉案為例,國防部依監察院之糾正提出仲裁取得損害賠償八億七千五百萬美元;又如糾正依法審查假農民,當年便節省公帑即可達十億元;再如糾正醫美未核實課稅,當年第一季便增加稅收三千七百萬;大量蚊子設施也因調查促成活化或拆除的政策,不能率皆指為對於政權越俎代庖。
第四、協助司法改革
司法權雖獨立行使,唯監察權除得依法彈劾不適任的法官之外,亦得經調查移請司法院檢討改進司法行政缺失。例如從壯年收押禁見到七旬白頭,流浪法庭卅年的案例,是在監察院完成調查半年之後,司法院成功提案制定了「刑事妥速審判法」。
第五、促成司法救濟
監察院受民眾陳情案件中司法案件為數最夥。歷屆移請檢察總長提出非常上訴或再審的案件,針對終局確定的司法案件,為人民之公平正義提出翻案救濟的案件無數。江國慶案違法取證,在死刑執行後仍被監察委員提案糾彈,重還被告清白。
拆了監察院,這類的救濟途徑還要不要?歷年來因監察權的發動與促成而做成的重要大法官解釋,也不計其數。釋字一六六、二六二、五三○、七○六號等只是幾個較為顯著的例子。拆掉監察院,是和誰鬥氣嘔氣?
以上只是簡單列舉幾個要項。今日監察權受舉世重視,不是式微的政府功能。全球有一百六十多個國家或地區參加世界監察史協會。監察權為世界潮流所趨,至為顯著;獨立的監察權,是政府機制中不可或缺的環節。廢除監察權,無疑是開防止政府濫權的倒車。,
台北雙子星案自太極雙星團隊出局以來,
,進度延滯不前。北市府捷運局長蔡輝昇曾表示,
,四月就會與中工展開議約程序,
,但至今天晚上,
,中工都未收到相關通知。
中工總經理蔡維力表示,
,太極雙星團隊因未繳納保證金而出局後,
,捷運局曾發過一紙公文,
,通知太極雙星已喪失資格。但是,
,他們後來發函詢問,中工是否已經以第二順位遞補取得議約優先權,卻沒有回應。
蔡輝昇表示,目前還在擬定審議條件中,由於審議條件沒擬過,中工也還不能確認能夠接受這樣的審議條件,無法回函中工。,
外資巴克萊發布最新市場評論。巴克萊指出,
,台灣中央銀行日前在理監事會中決定,
,維持政策利率1.875%不變。巴克萊預期,
,央行明年全年將維持這個政策利率標準。
巴克萊指出,
,央行的政策重點在刺激台灣經濟成長,
,因此,
,與其採取降低利率的做法,
,央行可能會視需要,持續利用公開市場操作達到刺激經濟效果。也因此,巴克萊預期央行在2013年,會保持政策利率不變,不做調整。
至於美國因為實施QE3(第3波量化寬鬆政策),導致亞洲貨幣出現升值空間。但巴克萊認為,目前台幣升值關鍵,仍在兩岸關係。
若兩岸關係持續進展,巴克萊預估,來台陸客人數,將從2011年的180萬人,增加到2014年的450萬人,這代表,陸客的外匯收入,將在2014年成長到80億美元、約2324億台幣。
巴克萊表示,其中多數皆分散於服務業經濟中。巴克萊認為,隨著外匯資金流入,新台幣實質有效匯率,將擺脫長期以來貶值趨勢。
此外,兩岸貨幣清算機制,有望在明年初落實,巴克萊認為,這是為台灣銀行業操作人民幣計價業務鋪路,也強化台灣作為進入中國市場跳板的吸引力。,