柯文哲在尚未進入選季時曾說，
，他若選上台北市長，
，陳水扁就能放出來。
當時，
，好像沒有人把這句話當一回事；而認為即使柯當選，
，那畢竟只是台北市的局部形勢，
，恐怕還談不上陳水扁出來的問題。未料，
，當時像是蝴蝶拍幾下翅膀，
，如今赫然已見風暴成型。
此次當選的十一位綠營縣市長聯名呼籲，要讓陳保外就醫或特赦，頓時又使得陳水扁的處遇問題端上了檯面。
陳水扁能否保外就醫或特赦，不妨且看這風暴如何發展。但保外就醫是一個醫療專業及人道問題，特赦則是政治判斷，二者有基本的差異，不可不辨。
保外就醫已曾提過多次，法務部的見解一向認為以現行病監條件可以照顧陳水扁的健康無虞。即以最近陳水扁自培德病監傳出《獄政可以更開心》的手書信札為例，顯示他的健康及處遇應無太大的問題。因此，若要「保外就醫」，就必須政治解決，而不是醫療專業的判斷。
所以，在當前這種政治壓力可能超越醫療專業判斷的情勢下，特赦可能是一個讓政治回歸政治的途徑，而不宜用政治去扭曲醫療專業。然而，若要以特赦的政治手段解決問題，陳水扁理當為其行為向國家社會道歉，這應是陳水扁及民進黨為主張特赦應盡的道德承當與政治責任。
柯文哲曾說：「到底阿扁有沒有罪，你叫我講，我真的講不出來。」他又說，「只要把阿扁放出來在輪椅上南台灣轉一圈，台灣社會將造成多大的分裂？」因而，民進黨若要推動陳水扁放出來，理應勸服陳水扁向國家國社會說一聲「我作了不良示範」，這是天公地道的應為之事。，
斯里蘭卡廿一日的復活節連環爆炸案，
，奪走逾兩百條人命。 （法新社） 分享 facebook 奪走兩百多條人命的斯里蘭卡復活節連環爆炸案，
，摧毀的旅館和教堂尚未清理完畢，
，倉皇的遊客和旅遊業者已開始紛紛取消預定，
，令斯里蘭卡觀光業前景布滿烏雲。法新社報導，
，斯里蘭卡首都可倫坡建於英國殖民時代的拉維尼亞山飯店董事長伍克瓦特表示，
，爆炸案發生後數天內，
，他的飯店訂房已減少約三成。 由於罹難者至少包括四十名外籍人士，
，且外籍觀光客居住的五星級飯店成為恐怖分子攻擊目標，事發後許多度假旅客趕搭首班飛機離開可倫坡。斯里蘭卡觀光業好不容易走出數十年的內戰陰影，如今卻再度陷入愁雲。美國、英國、澳洲、印度和以色列政府都已警告國民勿前往斯里蘭卡，荷蘭政府正在安排包機疏散當地數以百計荷籍旅客，歐洲旅遊業巨擘途易（ＴＵＩ）廿六日也宣布停止接受斯里蘭卡旅遊預約。儘管斯里蘭卡棕櫚樹圍繞的海灘和山區茶園，最近才獲孤獨星球旅遊指南選為今年最佳旅遊地點，但當地觀光業危機恐難迅速好轉。斯里蘭卡財政部長薩馬拉維拉原本期待，今年國家觀光收入可由去年的四十四億美元成長至創新高的五十億美元（約台幣一千五百四十億元）。但他現在估計，這場爆炸案可能令國家今年觀光收入較預期最多減少三分之一。觀光業占斯里蘭卡經濟約百分之五，主要旅遊人口來自英國、印度和中國大陸。官方統計，斯里蘭卡第一季入境觀光人次較去年同期成長百分之四點六，達到七十四萬人次。然而，發生復活節連環自殺炸彈攻擊後，可倫坡部分飯店現已固定配置武裝警衛，旅遊業相關訂單遭大量取消。薩馬拉維拉說：「我們預期入境觀光人次將減少三成，意味外匯收入將損失約十五億美元（約台幣四百六十億元）。」他如今須提出計畫拯救觀光。觀察家指出，斯里蘭卡觀光業能否重振，關鍵仍在於政府。，
行政院推出前瞻基礎建設計畫以及特別條例後，
，引起許多爭議，
，立法過程更是藍綠嚴重對立，
，雙方僵持不下。對於前瞻計畫之各項子計畫內容是否具備前瞻性，
，又龐大預算配置是否合宜，
，已有許多討論，
，但對於規模如此巨大、影響深遠的計畫，
，其政策規劃之效益及衝擊評估卻毫無前瞻性可言。若台灣要邁入先進國家之列，
，落實民主監督之精神，更需要引進落實的不僅是現代化的基礎建設，更需要現代化的政策影響評估機制。針對政府重大法規政策進行事前影響評估，早已是先進國家的通例。以有「發達國家俱樂部」之稱的「經濟合作與發展組織」（OECD）為例，事前影響評估在20年前便已成為OECD國家的基本評比項目，各種指導原則、操作手冊更是琳瑯滿目。時至今日，雖然落實程度有所不同，但從歐盟、澳洲到土耳其、墨西哥，34個OECD國家均將事前法規政策影響評估機制納為政策決定的正式程序。按OECD的說明，事前影響評估之目的很簡單，包含：瞭解重大政策或立法對於真實世界的利益與成本、協調多重政策目標之相互影響及衝突、強化透明化及意見徵詢，以及改善政府之可歸責性。簡言之，事前影響評估機制的目的不外乎為了提升政策法規品質、確保利益大於成本、消除閉門造車以及強化民主溝通。因而這樣的機制不但強調專業評估方法的建立，更重視過程中的公開透明及意見徵詢，這才是現代化政府施政的基礎建設。落實程度最高的歐盟、澳洲、美國及日本，近年來均已成立專責機構來負責重大案件之事前評估溝通工作。以澳洲為例，在提出所有重大政策或法令前，均需進行影響評估，評估範圍包含對經濟、競爭、財政、社會、環境及弱勢團體的效益及成本代價，影響評估報告不但須對公眾開放並徵求意見，而且也是向國會提出法案時必須伴隨的文件。在法案／政策實施後，還需要定期追蹤進行事後衝擊評估。由於資源限制，因此並非所有案件都需進行事前評估，僅有影響重大（金額、對象、環境）者才需提出此一報告。台灣對這樣的事前影響評估其實並不陌生。國發會對於推動法規影響評估制度已有多年經驗，然而過去這個議題在馬政府時代未受重視，始終沒有獲得政治上的加持。更近一點則是兩岸及各類經貿協定的影響評估程序，則因政治上的重大爭議，反而使得事前影響評估格外受到重視；不但檢視經濟效益與代價，隨後更擴及對社會、弱勢甚至對偏遠地區的影響，而且非常重視各類意見徵詢活動。只可惜，這樣的影響評估機制，一直侷限於洽簽經貿協定，殊不知這只是先進國家影響評估的一部分而已。從這個角度觀察，「前瞻基礎建設計畫」的計畫本身及影響評估，不但距離先進國家太遠，甚至連我們自己的標準都尚未達到。本案經費預估8，800億元，但在行政院核定的361頁計畫書中，經濟影響評估竟然只有兩頁，而且只有一些毫無根據、感覺從天而降的數字，沒有社會、環境、區域發展、弱勢影響評估，更沒有事前意見徵詢等民主機制，而且大都是美言幾句，完全沒有任何負面衝擊分析。這種作法，可謂「除了草率，未見前瞻」。由此可以看出，建立重大政策影響評估機制這種政府本身現代化的基建需求，絲毫不亞於各類土木工程，但背後的長期利益沒辦法讓政治人物剪綵邀功，所以從未受到重視。強調改革、民主、溝通的新政府依然如此，才是最令人失望之處。亡羊補牢，就算前瞻計畫真的利大於弊，也應該回頭認真評估出有實質利益的數字，分析一下成本與代價，再向人們說明吧！，
嬌小「美」女出頭天！美國廿日首度出現非洲裔、女性的海軍四星上將霍華德，
，成為海軍軍令部門的第二號人物，
，她只有一百五十二公分高。另外聯準會副主席葉倫，
，也預料將於元月六日通參議院的審查，
，成為新任主席，
，也就是美國政府中權力第二大的個人，
，而她身高也只有一百五十幾公分。
美國參議院廿日同意，
，由五十三歲黑人女性蜜雪兒˙霍華德出任海軍第二號人物、海軍作戰部副部長，使她成為美國第一位女性四星上將，以及第一位擔任該項職務的黑人與女性。
馬里蘭大學軍事組織研究中心主任席格爾說：「黑人在海軍中的代表性不夠；能有一位黑人女性出頭，是體現部隊多元性的重要一步。直到最近之前，如果在海軍想晉升高級軍官，你必須是白人、男性，必須是飛行員或潛水艦艇出身。」
霍華德還是海軍官校見習軍官時，她的同學絕對想不到她會升到四星上將。
另外聯準會主席被提名人葉倫的任命案，獲得國會同意的程序又進了一步。廿日參院以五十九比卅四票同意，在元月六日參院復會後即表決此案。，
分享 facebook 預期將加劇的美國與中國大陸關稅貿易戰，
，在雙方於大阪Ｇ20峰會的川習雙邊會晤之後，
，已經出現緩和的趨勢。川普總統暫緩原定在七月一日開始對中國大陸輸美三千億美元貨品，
，課徵百分之廿五的關稅，
，同時表示，
，同意美國企業有條件下繼續向華為出售零件。在美國國慶日前夕的七月三日，
，包括傅泰林（Fravel Taylor）、芮孝儉 （Stapleton Roy）、史文（Michael D. Swaine）、董雲裳（Susan A. Thornton）、傅高義（Ezra Vogel）等一百位美國著名的「中國通」，
，和曾在外交和國家安全領域從事決策或研究的人士，在「華盛頓郵報」發表致川普總統和國會議員的公開信。他們認為在面對中國大陸崛起後的強勢外交以及日益緊縮的對內措施，美國必須做出堅決和有效的因應，但是公開信更指出，川普的許多措施才是美國與中共關係倒退的主要原因。 這篇公開信的出台，顯示華盛頓各界並不存在與中共全面性敵對的共識，而是強調川普的中國大陸政策才是問題的癥結。其實，這些人士與川普都是以維繫美國利益及世界霸權為目的，只是在因應中國崛起的戰術，明顯不同。完成「國安五法」修法之後，蔡英文總統臉書宣示，立法院下個會期還會繼續努力，完成「中共代理人」的修法。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 戰略上，川普已經將中國大陸視為全面性的敵人，公開信雖然對中共的作為表達不滿，但是並未將中共定位為敵人，而是競爭的對手。基本上，仍然沿襲美國傳統的自由主義思維，堅持美國價值與制度的優越性，同時與盟邦協同一致，對中共採取交往與實力為基礎的嚇阻。不論是否將中共視為敵人，雙方領袖仍然持續會晤，尋求協商與簽署協議。而最近川普的暫時讓步，顯示美國對中國大陸政策彈性與務實。中國大陸是否會另起爐灶，建立一套與西方資本主義不同的經濟體系，中國大陸的崛起獲利於國際上原有的制度，如果另外建立不同的制度，中國大陸將承擔更多的責任。反觀蔡政府，在去年十一月「九合一」選舉中大敗之後，應當反思經濟議題；但其進一步操作國家安全議題，取代經濟發展成為明年選戰的主軸。目前透過國安五法的修法，逐步限制兩岸人民的交流，最近又預告將於立法院下個會期，完成「中共代理人」修法，將「嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國家的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議」，令人有時空錯亂回到戒嚴時期的恐懼。有為政府應當爭取更多的民意支持，而不是處處防堵心態，限制更多。，
行政院長江宜樺18日晚間與國民黨籍立委餐敘，
，江宜樺請立委支持重大法案，
，並將做好行政院、立法院溝通。
江宜樺晚間和10餘名中國國民黨籍立法委員餐敘，
，立法院長王金平、立法院副院長洪秀柱、行政院副院長毛治國和行政院秘書長陳威仁出席。
江宜樺感謝立委辛勞，
，並拜託立委持續支持行政院推動的重大法案，
，且說他要求部會官員一定要與立委保持密切聯繫。，
，，
驗尿5度流標 高市警局「憋尿」中 | 焦點案件 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，但市警局發包本年度藥物尿液檢驗工程已五度流標，
，今年初起尿液無法送驗，
，各警察分局冰箱「尿滿為患」，
，不僅檢察官無法依檢驗結果處分涉案人，
，也影響警方後續緝毒工作。市警局刑警大隊長葉超鴻表示，對於緊急個案，暫時由各單位直接委由合格檢驗機構代驗，其他非緊急案件，發包後再處理。葉說，若再無法發包，將簽請市府以第二預備金支應。警方採尿送驗案件，包括一般毒品案涉案人和列管毒品人口，目前送驗作業全部停擺，無法確認涉案人是否吸毒。因尿液無法送檢，各分局專用冰箱裡堆滿一罐罐待送驗尿液，員警戲稱是「尿滿為患」。「就算警察在第一線努力抓人，起訴不了、判不了罪，也是白搭。」員警說，因尿液未送驗，雖然檢方一再催促「檢驗報告」，員警也莫可奈何，這種情況下，檢察官無法處分吸毒涉案人。警方說，唯一參與投標的ＳＧＳ認為成本增加，投標金額遠高於警方的預算三百多萬元，致一再流標。，
由教育部青年署舉辦的「2018全球青年趨勢論壇」今天落幕，
，全球19國、300名青年代表進行對話及交流。會中主題之一「全球壯遊」，
，呼應蔡英文總統的重要政見，
，各國青年代表紛紛表達看法，
，多數人主張要創造「gap year（空檔年）」品牌，
，也有青年分享自身觀察表示，
，在意未來的工作及生活是全球年輕人的共通點。該論壇於11月3、4日一連兩天在台北舉辦，
，來自澳洲、加拿大、德國、瓜地馬拉、印尼、美國、越南及台灣等300名青年代表與會。副總統陳建仁昨出席開幕式致詞時，
，鼓勵青年更積極參與公共事務。教育部長葉俊榮今在閉幕典禮上也邀請各國青年，
，在主題雲朵上簽署共同未來宣言，並承諾實踐宣言內容，同時相約明年再相見。 今年論壇主題為「全球都是我的辦公室」、「全球壯遊」及「全球發聲」。其中「全球壯遊」主題，與蔡總統所提政見「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」有密切關聯。該方案鼓勵高中職生畢業後先就業再工作，政府每月補助1萬元。不過去年5000個職缺，迄今僅744人留在職場，主要仍卡在家長的升學觀念難扭轉，不過也有明星高中學生表示，參加後找到人生方向。葉俊榮致詞時也表示，青年透過壯遊能了解不同的文化，也了解自我，並列舉蔡英文在去年年終記者會上提出的代表字「Youthquake（青年震撼）」，用來形容青年在全球網絡中的影響力，已造成重大的文化、政治、經濟及社會變化，未來將成為改變世界的重要力量。他也勉勵各國青年，不要忽視自己的力量，並將對話與化為實際行動。經過兩天的討論與交流，各國青年代表分別就三大議題提出精彩的結論，在「全球都是我的辦公室」方面，包括尋求政府支持，提供工作機會或交換計畫；培養全球思維，如同理心、尊重、跳脫舒適圈、創業精神等。「全球壯遊」方面，包括再造「gap year」品牌；以旅行、求學及工作等連結國家及人群。「全球發聲」則是利用社群媒體發聲、對不同想法抱持開放態度等。教育部長葉俊榮（前排右三）出席「2018全球青年趨勢論壇」閉幕式。圖／教育部提供 分享 facebook 教育部長葉俊榮（左三）出席「2018全球青年趨勢論壇」閉幕式時，難得換上韓服與韓國青年代表合影。圖／教育部提供 分享 facebook 「2018全球青年趨勢論壇」集結全球19國、300名青年代表對話及交流。圖／教育部提供 分享 facebook，
路透對50位外匯分析師所做的調查顯示，
，三分之二的受訪者認為，
，強勢美元至少將再持續六個月。美國商品期貨交易委員會（CFTC）的最新數據顯示，
，外匯投機客持續增加美元淨多單部位；專家認為這個趨勢不太可能在短期內生變。 荷蘭合作銀行資深外匯專家佛雷伊指出，
，「過去八個月美元維持強勢的因素，
，仍可能持續存在一段時間」，
，目前雖有一些不利美元的訊號，
，但市場尚未完全放棄美元，
，因為美元仍具有避險天堂的功能。他預期歐元對美元將觸底，
，但不會真正回升。最近美國經濟透露出一些衰退的風險，已引發金融市場動盪，也使要求聯準會（Fed）再度降息的呼聲加大。法國興業銀行專家喬基斯指出，「只有當美國經濟數據弱到令市場認為Fed需要大幅降息時，美元才會開始走軟。目前仍有足夠跡象顯示，美國經濟依然適度成長」。摩根大通分析師強調，歐洲經濟疲軟不僅將使歐元更弱，還可能壓低相關的貨幣。今年歐元對美元貶值約4%，分析師預測年底時的匯率1.10美元，與目前大致相同。不過，分析師也預測在未來一年期間，大部分主要貨幣將對美元升值，但預測的升值幅度比以往要小。分析師預估歐元對美元未來一年內將升值3%到約1.13美元。這項調查是在美國宣布將對歐洲產品加徵懲罰性關稅之前所做，而這項最新發展將進一步壓低歐元。，
卡地亞Reflection系列鑽石手環865萬元；項鍊1，
，220萬元；戒指，
，264萬元。卡地亞頂級珠寶單鑽戒指，
，鉑金鑲嵌6.47克拉圓形明亮式切割鑽石主石，
，4，
，230萬元。初衣食午Faith Connection西裝外套。 記者陳立凱／攝影 分享 facebook 母親節將至，
，什麼禮物最適合表達心意？在IG上經常誠懇回答網友疑難雜症問題的「時尚媽咪」Melody殷悅表示，
，當媽媽非常辛苦，
，生養個孩子幾乎就要折10年的壽，先生用「女人最好的朋友」鑽石疼愛媽媽並不為過，畢竟「很多東西回不去了。」當然，「大小就看自己的經濟能力。」小孩有表達心意對媽媽來說就已經很足夠了，禮物要留給爸爸來處理。不過自己母親節倒沒有特別想要什麼禮物，她笑說：「平常已經常常寵愛自己，也常常替先生寵愛自己，不需要啦。」但遇到卡地亞裝飾藝術復古風格的鑽石手環，還是放不下來，直呼太美了。Melody的時尚品味一直是多人效仿的對象。她表示自己最近看韓劇「經常請吃飯的漂亮姐姐」，頗有感想，認為女人和鑽石一樣，會隨著年齡和時間愈來愈發光。對於搭配有一套心得的她其實最推薦單鑽類的作品，克拉數可以隨自己經濟能力去調整，如果覺得單鑽的戒指會像婚戒，則不妨考慮單鑽項鍊或耳環。剛剛穿了耳洞的她也很期待可以戴上單鑽耳環，並打趣自我評估說：「像我耳垂這麼厚的，差不多2克拉剛剛好。」而身為雙寶媽的Melody，也以過來人的身分，特別給許多想要、或即將成為媽媽的女性一個親身「早知道」的忠告：「趁現在多睡一點！」她笑說早知道自己當了媽每天只能睡5個小時的話，年輕的時候就會努力多睡覺。 卡地亞1895系列頂級珠寶單鑽項鍊，鉑金鑲嵌5.23克拉圓形明亮式切割鑽石主石，2，370萬元；單鑽戒指，鉑金鑲嵌5.10克拉的圓形明亮式切割鑽石主石，2，190萬元。 記者陳立凱／攝影 分享 facebook 法國頂級珠寶鐘表品牌卡地亞，許多經典的美鑽設計，象徵心目中媽媽和鑽石一樣永遠璀璨發光的形象。入門可由品牌經典的LOVE系列手環開始，透過風靡全球的永恆設計表達心意。百搭的1895系列單顆美鑽之作，以鉑金鑲襯圓形明亮式切割鑽石為主石，璀璨耀眼，可挑選符合自己身材、需求與經濟能力的大小。而對於鑑賞鑽石已經「進階」等級的媽媽，也可以考慮由不同切割鑽石組成的卡地亞Reflection系列作品，全系列作品巧妙運用梯形、三角形、方形及公主式切割鑽石，不同層次的火光交錯生輝，配戴起來更襯托出別具個性的動人風采。卡地亞Reflection系列鑽石手環，白K金鑲嵌梯形切割鑽石、公主式切割鑽石及三角形切割鑽石，865萬元。 圖／卡地亞提供 分享 facebook 卡地亞1895系列單鑽項鍊，鉑金鑲嵌圓形明亮式切割鑽石，主石備有0.23至2.99克拉，6萬6，500元起。 圖／卡地亞提供 分享 facebook 卡地亞1895系列單鑽耳環，鉑金鑲嵌圓形明亮式切割鑽石，主石備有0.23至1.99克拉，11萬7，000元起。 圖／卡地亞提供 分享 facebook 卡地亞Reflection系列鑽石戒指，白K金鑲嵌共重5.98克拉的梯形切割鑽石、三角形切割鑽石、方形切割鑽石及公主式切割鑽石，264萬元。 圖／卡地亞提供 分享 facebook 卡地亞1895系列單鑽戒指，鉑金鑲嵌圓形明亮式切割鑽石，主石備有0.18至5.99克拉，5萬7，500元起。 圖／卡地亞提供 分享 facebook 卡地亞Reflection系列項鍊大型款，白K金鑲嵌梯形切割鑽石、公主式切割鑽石、三角形切割鑽石，1620萬元。 圖／卡地亞提供 分享 facebook，
