依預算法規定，
，每年9月前，
，行政院須將下年度總預算案送立法院審議。由於明年適逢總統大選，
，政治動盪不安，
，再加上世界經濟情勢，
，因美中貿易與科技戰爭尚未平息而詭譎難測，
，在在使得109年度總預算案的意義與重要性，
，與往年大不相同。蔡政府如何有效面對與解決這個內外情勢的嚴峻挑戰，社會正密切關注。政府施政皆必反映於預算的編製上，其中每項作為都將影響明年社經環境的穩定與發展，因此須更嚴厲的檢視109年度總預算案。109年度總預算的特色是歲入歲出雙雙突破2兆，各為2兆1，022億元，歲出成長5.2%，歲入成長5.4%，為中央政府總預算史上首見。此外，由於歲入歲出金額相等，這也是近20餘年來首次出現的平衡預算。歲出部分各項支出皆有增加；其中，社福預算成長最多達6.6%，國防預算成長4.3%次之，再次則是教科文支出。惟從預算結構來看，明年度的總預算並未改變支出占比的高低序位，還是維持社福居首，教科文居次，國防第三，以及經發第四。近幾年來，這樣的資源分配結構，似已定型，明年亦不例外。 為維持預算平衡，自需籌措對應財源來挹注增加的支出。行政院的做法是增列稅課收入325億元，國家發展基金繳庫數73億元，地方建設基金裁撤繳庫數198億元，以及新增5G行動寬頻業務釋照收入400億元。其中稅課收入主要係估算台商回台投資及境外資金匯回等效益，可增加營所稅300億元左右；其餘的收入，一是靠特種基金的特別挹注，另一就是靠特定管制產業特許規費的徵收。據報導，通傳會原本對5G釋照頻譜拍賣僅匡列150億元，主計總處硬要求提高到400億元。二者差距如此大，不知是主管機關的專業評估能力太差？還是預算財主機關擅權誇大財源？其中預算編製的蹊蹺，頗值玩味。蔡總統日前稱許這個「22年來首次出現的平衡預算」，並自詡是最遵守財政紀律的政府。歷經多年收支短絀的財政困窘，如今能重現平衡預算，恢復財政的穩健性，的確是件值得鼓勵的事情，惟平衡預算不必然代表財政紀律良好。財政的紀律係反映在，不該花的錢，不花；該花的錢，皆花在刀口。其次，該收的錢，一定收；不該收的錢，絕不多收。其三，不該借的錢，不亂借；所借的錢，只用在具效益的投資建設。也就是說，預算即使收支平衡，但只要未做到這些要求，就是破壞財政紀律。蔡總統直接將二者劃上等號，係嚴重的認知錯誤。自從蔡總統宣示競選連任以來，即開始推出許多討好選民的政策，包括各種補助與減稅措施，而這些都會影響到明年的總預算。例如，從財務的角度看，勞保基金的破產危機遠大於公教保險，但居於政治因素考量，蔡總統不但不敢推動改革，反而還指示編列預算補助其200億，這也是明年總預算社福增加的最大筆支出。再者，在減稅部分，不但所有到期的租稅優惠統統延長實施，更擴大智慧機械與5G等產業投資抵減優惠，以及對海外匯回資金的租稅赦免等，這些也在在違反財政紀律。以平衡預算來掩飾對財政紀律的破壞，不應是一個負責任的政府該做的事。為了支應這多出的1，000億經費，竟然把台商資金匯回「打折」收到的稅收，當成財源，且完全沒交待廢除印花稅的120億，如何處理。尤有甚者，更強把5G釋照收入提高，以湊出預算平衡。其實，按通傳會的規劃，5G釋照作業最早應是明年12月，其間稍有延宕，即會影響到明年度的歲入達成率，導致財政狀況的不穩定。更不用說，即使109年度總預算不必舉債，但執行前瞻建設計畫等的3，000多億，全數皆由舉債支應，把舉債從總預算挪到特別預算，改變不了財政失衡的真相。蔡總統近來在政治問題處理上，常常撿到「槍」；未料，在總預算的編製上，竟然也能如法炮製。違背財政紀律，莫此為甚。，
義聯集團與富邦金在北高雄的商場開發案，
，成為港都上市櫃建商活廣告，
，只要沾得上邊的建案，
，在宣傳時都強調可受惠義享天地及富邦龍華國小BOT案利基，
，帶動建築業活絡。義聯集團高層主管說，
，房地產賣的就是夢想，
，尤其預售屋更是強調未來價值。以義享天地為例，
，是高雄最大百貨量體，
，加上國際連鎖萬豪酒店加持，未來人潮及錢潮可觀，附近房地產價值自然水漲船高。 因此高雄上市櫃建商如京城、聯上、鑫龍騰等，凡是在北高雄博愛特區推案，都會加強宣導「義享天地」及富邦賣場帶動新的繁榮，藉以吸引更多購屋者青睞，且效果不錯。上市建商主管說，義享天地本身具有高度集客力，今年開幕後對附近房地產價值將有高度加分效果，其中義聯集集團所屬燁聯、燁輝、燁興等在周邊還有數千坪土地將水漲船高，中鋼集團子公司中鴻租給好市多的土地同樣待價而沽。，
展望本周，
，基本均線結構仍然偏多，
，多周期分析則偏向震盪，
，以短線震盪的方向猜測，
，若台積電、鴻海集團雙失動能，
，偏弱的傳產、金融能反向撐盤，
，則大盤或有機會出現偏弱震盪。又或大型標的撐盤，
，但其他股的修正與快速輪動也有可能讓大盤進行乖離的調整，
，則偏向猜測不同震盪模式下的操作或以台積電為先。但若交易者是猜測短期均線直接轉空的較大回測，則台指期權與指數型權證的交易或較有嘗試的空間。以指數的相對勢觀察上周的走勢，OTC指數強於加權指數，但台灣指數﹙0050﹚的走勢相對更突出。以產業分類，上周是電子族群的天下，傳產與金融相對不待見於市場，而在電子中，半導體族群最為強勢，OTC的電子零組件與網通緊追其後，其他電子在鴻海上周五（19日）回檔下，表現相對打折，但仍屬強勢族群。雖然IC設計、LED等皆有表現，蘋果與高通和解亦引起市場的討論，外資的連續買超行為同樣倍受觀注，但很明顯台股上周主要的趨動力在於上周五再創新高後拉回的台積電，以及鴻海集團股的表現。 大盤上周三、周四的連續出量，以及周四的開高走低，到台積電上周五見高後的調節，都可以明顯發現市場存在調整的需要與預期，若只盯著台積電與大盤，在個股操作上或會忽略可見的技術訊號。大盤的技術面固然仍有震盪盤堅的潛力，然而包括乖離率等考量，短線交易思考拉回與向下測試12日線的空間也相對浮現，波動或有機會擴大的猜測也存在空間。統計至上周四為止的交易資訊，成交量進一步擴大從日均31.8億放大到33.6億，流通在外張數也上升至469萬，但隨上周四的大盤走勢，認售的張數占比上升至32.77%，連續四個交易日流通在外市值均在40億以上，且上周四的週轉率突破9成，顯示不同交易目的的權證投資人均持續擴大交易規模。指標股台積電的週排行回升至第3，與上周結構相同，日排行或更低，但相較其他標的的穩定交易需求維持高檔，上周成交市占最大的標的仍為元大護深300正2（00637L），鴻海也有3.75%居第二，神盾、宏達電與指數型標的的交易需求上升，認售成交占比較大的標包括加權指數的61%、台灣50的41%與可成的31%。市場加碼認購18萬張逾2億，認售同樣獲得22萬張約1.6億的加碼，雙向加碼合計增持權利金近3.6億，看多交易約4，600萬。投資人看多標的以創意的3，100萬最多，全新、00637L、大立光、環球晶、康控-KY、中美晶等均逾2，000萬，聯亞、亞光、美律、技嘉、牧德、瑞昱、穩懋、訊芯-KY、00633L等看多金額逾千萬，台表科、聯詠、達方、力旺、南亞科超過800萬。看空則以台積電的3，900萬最多，玉晶光、臻鼎-KY、華新科逾2000萬，華通、大同、宏達電1，900萬以上，0050、鈊象、加權指數與GIS-KY超過1，500萬，其他逾千萬的標的包括台郡、奇鋐、大江、樺漢、TPK-KY、瀚宇博、鴻海與彩晶等。各別標的認購、售權利金加減碼部分，認購加碼以創意、大立光與全新達3，000萬水準最多，00637L、康控-KY也超過2，500萬，千萬以上的標的包括鴻海、中美晶、環球晶、穩懋、聯亞、美律、瑞昱等多達16檔；減碼以大同的3，400萬最多，臻鼎-KY、華通、華新科超過2，000萬，鈊象、台積電、台郡、奇鋐等也遭一定程度的減碼，與看空標的相呼應。認售的加碼以玉晶光、鴻海的3，000萬最突出，台積電與加權指數也約2，000萬水準，00050也有近千萬的加碼；減碼則以大同與南亞科為多。市場很明顯以鴻海為多空對決標的，出現雙向加碼，大同則在股價回到起點下雙向減持。 分享 facebook，
蘇花改目前只通行小型車，
，卻傳出有遊覽車乘客共同出資代繳罰款，
，助司機硬闖。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 蘇花改蘇澳到東澳段於春節前通車，
，僅開放通行小型車。迄今發生多起大客車闖入事件，
，甚至傳出有遊覽車旅客集資願代繳罰款要求司機硬闖，
，認為花小錢換安全划算，
，盼交通部趕快開放。未料，
，公路總局竟語帶威脅回應說：「遊覽車違規闖入情況若持續發生，
，代表用路人對規定仍不熟悉，
，恐會影響未來大客車開放時間。」其官僚心態，一覽無遺。二○一○年十月梅姬颱風來襲，一輛載著包括十九名大陸遊客在內的遊覽車遭落石擊中翻落蘇花公路墜海，死傷慘重。這起悲劇，促成了蘇花改迅速闖過環評，創下最快審查紀錄。可以說，蘇花改是這輛遊覽車上廿三條人命犧牲所換來的。但蘇花改通車後，大客車卻只能繼續走危險的蘇花公路，不論是站在安全環保及鼓勵大眾運輸的角度，都令人難以理解。之所以出現這種荒謬規定，根據公路總局的說法，是因當初環評承諾分階段開放通車，目的是為了讓用路人和行控中心有時間熟悉新路和長隧道，通車三至六個月才會檢討開放大客車通行。儘管當初環評作了分階段開放的承諾，但選擇讓什麼車種先行，仍是交通部門的決定。若從大眾運輸工具的載客和減碳效率看，開放大客車更符合公共性原則，且不僅有助行車安全，也符合原始興建目的。何況，通車以來屢屢出現遊覽車闖入，不論誤開或蓄意，都反映現實需求殷切。站在公共利益、人命安全、環保效率的角度，交通部門應該積極研議提前開放大客車上路，才符合現代政府為民興利的施政態度。試想，大客車是由職業駕駛人操控，且一輛大客車承載人數是小客車的十幾倍，卻被迫要走蜿蜒險路，政府的思考豈不奇怪嗎？令人錯愕的是，公路總局非但不思改進，還反過頭來恐嚇民眾，展現「你要，我偏不給」的官僚嘴臉。事實上，用路人對新路不熟悉，本來就是管理單位應設法加強宣傳及教育的事；如今公路總局居然倒果為因，反過頭來怪罪用路人，簡直是官威逼人。類似保守怕事的心態，在公路管理上比比皆是。例如，龜速車占用內側車道名列國道「五大惡行」，內側車道是否為超車專用，長期以來爭議不休。根據《道路交通管理處罰條例》，內側車道為超車道，車輛超車後如未駛回原車道導致堵塞，處六千元至一萬二千元罰鍰。規定很明確，交通部偏偏又在《高速公路及快速公路交通管制規則》開了一道後門：「小型車在不堵塞行車狀況下，得以該路段容許的最高速限行駛於內側車道」。如此一來，內側車道必然遭到占用，也無法引導用路人養成不占用內側車道的駕駛習慣。警方取締也常引發糾紛，每次開罰，駕駛動輒將罰單貼上網議論，網民對於內側車道的見解各異，高公局回應也莫衷一是，導致民眾常常不服而申訴。由於交通規定含糊，無法建立用路人正確的駕駛文化，間接導致這類車禍肇事率攀高，甚至賠上人命傷亡。這類政策就像一面鏡子，映照出公路管理單位保守及本位主義的性格，以及公務人員謹小慎微但求無過的心態。在行政部門中，許多公務員受命推動具進步意義的政策時，常常該放卻不敢放，原本應該是筆直開放的政策，卻被設下重重路障阻擋，結果讓施政美意大打折扣。就好比蘇花改，明明因折損人命及耗費鉅資才得以通車，結果政府卻大顯官威，將載客量最多的大眾運輸工具排除在外，而去討好眾多小型車，讓新路的意義和功能大打折扣。新路分階段開放，有助用路人熟悉用路規則，但蘇花改的開放卻排除了應該優先放行的對象，絕非明智的決策。許多立意良善的公共政策變形走樣，留下罵名，就是這種官僚心態所致。，
繼「破報」停刊後，
，同屬於世新大學的「台灣立報」，
，前日也在臉書粉絲專頁宣布組織重整及版面調整，
，台灣立報表示，
，昨天起至四日，
，版面由十六個版縮減為八個版，
，四月五日起停刊，
，八月一日才復刊。
台灣立報表示，
，復刊後教育專業定位不變，但會減少每日新聞，轉型為專題報導式的「雜誌型日報」。
一九八八年創刊的台灣立報，由世新大學創辦人成舍我一手創立，是台灣少數由大學出資經營，且維持教育新聞的專業報紙，每分售價十元，有廣告收入及固定訂閱戶。
台灣立報社長魏瀚表示，受到少子化影響，加上教育部凍漲學雜費，學校經營困難，世新董事會決定讓台灣立報停刊近四個月；未來將朝向教育專題式報導，由四大張縮減為兩大張，共八個全彩版面。
魏瀚表示，台灣立報約十七位編採員工，近三分之一已接受資遣。，
人行昨天再度大手筆進行逆回購操作，
，向市場淨投放人民幣2，
，800億元資金。 本報系資料庫 分享 facebook 中國人民銀行（大陸央行）昨（19）日再度大手筆進行逆回購操作，
，向市場淨投放人民幣2，
，800億元（約新台幣1.2兆元）資金，
，創11個月最大單日投放規模。近兩天內，
，人行已向市場投放人民幣4，
，800億元（約新台幣2.1兆元）。中新經緯報導，人行昨天在公開市場進行人民幣300億元7天期和2，500億元14天期逆回購操作，由於沒有逆回購到期，單日淨投放人民幣2，800億元。 7天期逆回購操作中標利率為2.50%，14天期逆回購操作中標利率為2.65%，均與之前持平。人行表示，將密切關注市場流動性狀況，靈活開展公開市場操作，維護年底流動性平穩。人行時隔20個工作日在18日重啟逆回購，淨投放人民幣2，000億元，並下調14天期逆回購利率0.05個百分點。累計兩天，人行已向市場淨投放人民幣4，800億元。民生證券首席宏觀分析師解運亮稱，年關將至，銀行間跨年資金需求加大，相比7天逆回購，當前進行的14天逆回購更能滿足銀行間跨年需求。參考歷史經驗，元旦前後資金利率波動通常比較高，預計未來人行會繼續進行適度規模的逆回購操作，以呵護資金需求。對於降準預期，光大證券預計，明年1月初的機率較大。一方面，2020年春節是在1月25日，春節前銀行體系現金投放的規模會超過往常，降準可以對沖該因素形成流動性缺口。另一方面，1月初即將有大量的地方政府債券發行，也需要中長期流動性的注入。國泰君安證券研究所全球首席經濟學家花長春認為，近三個月內流動性壓力最大的時間點就在1月，可能需要一次降準（約釋放人民幣1兆元）來對沖。從歷史上看，人行不太可能單獨因為春節擾動現金需求增加而降準，但2020年春節加上專項債發行，或會給資金價格帶來較大壓力，人行有可能降準來為專項債發行提供流動性。，
楊梅市出現遛鳥俠，
，嫌犯利用學校上下課時間，
，故意暴露下體驚嚇女學生，
，8日下午，
，嫌犯再度打算犯案，
，被警方逮個正著。
警方說，
，家住楊梅市的黃姓男子是大學生，
，因患中度身心障礙休學在家，
，日前多次挑在某中學附近自慰，
，8日下午4時左右，黃嫌又趁學校下課時間犯案，被楊梅分局草湳派出所員警當場逮獲。
警方調查，黃嫌目前休學在家，疑因壓力太大，無法控制自己行為，只要看到穿著制服的女學生，就不由自主摸弄自己下體，經校方察覺報警，草湳派出所加強巡邏。黃嫌每次露鳥都挑在學校放學時間，無視他人存在，被警方釘上也渾然不覺。
警方訊後，將黃嫌依公然猥褻罪嫌移送偵辦。楊梅分局分局長高壽孫也呼籲，家長平時應該要多加注意孩子在外的交友狀況及言行，如果發現孩子有行徑怪異的徵兆，應及早尋求相關單位協助。，
費城人隊投手維拉斯奎茲，
，昨天對教士隊投出9局完封、16K的代表作。 美聯社 分享 facebook twitter pinterest 費城人隊撿到寶，
，去年才從太空人隊交易過來的投手維拉斯奎茲，
，昨天對教士隊投出9局完封、16K的代表作。維拉斯奎茲去年在太空人出賽19場、7次先發、投55.2局，
，戰績1勝1敗、防禦率4.37，
，投得跌跌撞撞，
，季後遭球團交易。費城人一開始也沒有對維拉斯奎茲有太大期待，
，但他在10日對大都會隊先發投6局，
，只被擊出3安、無失分，飆出9次三振，拿到轉隊後的首勝。昨天維拉斯奎茲被擊出3安，5局上被阿馬瑞斯塔敲安後，連續解決14人次，以再見三振結束比賽，球速還能維持96英里（約155公里）。維拉斯奎茲寫下大聯盟史上第7次單場16K、無四死完封勝紀錄，儘管臉上沒有太多表情，他說：「其實我很激動，這是一場讓人開心的比賽。」轉隊後的兩戰、15局沒讓對手得分，維拉斯奎茲另飆出25次三振，已是費城人的隊史紀錄，總教練麥坎寧說：「看來我們做了一個很棒的交易。」昨役費城人3：0獲勝，教士開季前10場比賽有5戰遭到完封。，
