「前瞻基礎建設特別條例草案」在立法院長蘇嘉全敲槌下，
，完成三讀通過。 記者高彬原／攝影 分享 facebook 立法院昨天三讀通過前瞻基礎建設特別條例，
，這項充滿爭議的大型國家投資計畫從提案到審查風波不斷，
，最終在執政黨妥協，
，將八年計畫縮短為四年，
，金額也從8，
，900億元降至4，
，200億元，
，並在條例中納入究責等條款，此案終獲通過。這是蔡英文總統去年5月上任後最重要的投資計畫，順利過關給了蔡政府點燃國內投資引擎的鑰匙，但能否順利點火、點火後能否長遠平穩上路，蔡總統的挑戰才正開始。前瞻條例通過有一重大象徵意義，就是朝野立委與國人均認同台灣需要投資。近年包括中央銀行總裁彭淮南等財經首長不斷呼籲政府應擴大引導國內投資，由投資帶動產業的轉型與成長，才能從根本解決我國近年經濟成長陷入新平庸，以及國內薪資停滯不前的問題。然而，企業與國人期盼增加投資，但更憂心投資缺乏配套，像是前瞻建設中爭議最大、金額也最高的軌道建設，包括總統府資政陳博志等人即不斷呼籲政府重新檢視，這樣的資源配置，是否真的符合台灣當前的發展需要？在這樣的氛圍下，執政黨以減少前瞻投資年限與調降金額，以及納入究責條款，獲在野黨立委支持，但前瞻建設能否成功，這兩項改變卻非關鍵。前瞻條例雖只先編四年4，200億元預算，但未來若要追加二、三期預算，只要不超過4，200億元，經立院同意後即可實施。換言之，前瞻計畫未來絕對不會只是四年4，200億元的規模，這些重大建設一旦啟動，就像頭洗了一半，只能繼續洗下去，八年變四年，8，900億變4，200億，只是形式上的改變，本質上並無改變國人對前瞻建設的憂慮。前瞻條例納入了究責條款，如承辦公務人員因違法失職而導致工程進度未達目標時，應將相關人員移送監察院調查懲處。究責條款看似為前瞻建設提供了品質保證，但從過去國內公共工程建設的品質與績效來看，這項保證未來恐難兌現。行政院公共工程委員會曾統計，國內列管的公共工程閒置場館百餘件，原編列的建設經費逾200億元，這些蚊子館興建前評估之草率，興建後帶來的錢坑後遺症，正是國人對前瞻計畫的擔憂之處。僅靠究責不能避免重蹈蚊子館的覆轍，前瞻建設要能向國人交代，關鍵在如何落實「雙效」。前瞻條例通過後，行政院隨即會將前瞻預算送立法院審查，若說前瞻條例是「名」，前瞻預算就是「實」，名實要能相符，首要是確認前瞻建設的個別項目是否符合成本效益。前瞻基礎建設的成本效益要從兩方面來看，前瞻投資要能帶動產業發展，包括軌道、綠能與數位等建設，不能只靠引進國外的技術或產品，更應結合國內現有的產業強項，讓前瞻建設不只擁有一次性投資帶來的效益。在前瞻建設確定投資前，中央與地方政府也必須從嚴評估建設啟用後的維護成本和自償率，前瞻建設應是留給後代的禮物，而非負債。第二個「效」則是執行效率。前瞻建設計畫分布在各縣市，未來各計畫落實前，勢必得經歷環評考驗。近年國內多項投資屢因環評而延宕甚至告吹，蔡總統已多次宣示要讓環評更有效率，然而從近日中油桃園第三天然氣接收站的興建計畫因藻礁而出現變數來看，環評將是前瞻計畫上路後的關鍵考驗，蔡政府應及早針對環評機制提出應對方案，不能等到前瞻計畫要開工時，才發現環評與前瞻計畫仍是兩條無法相交的平行線。蔡總統上任一年多即成功推動前瞻條例，這有利民進黨在明年縣市長選舉時的表現，但前瞻計畫在政治上是一把雙面刃，若執行前缺乏詳實的成本效益評估，執行時又缺乏推動效率，2020年總統選舉時，前瞻計畫的實施成果就會成為蔡總統連任的重大包袱。三年轉眼即過，蔡總統的前瞻賽跑，就從今天開始。，
台東縣太麻里消防分隊據報趕抵，
，以滅火器撲滅火勢。 圖／大武警察分局提供 分享 facebook 一輛吉普車昨天在台東太麻里山區起火燒毀，
，後座後方置物區有具焦屍；報案人黃姓男子說，
，前晚莊姓友人開車載他從高雄到台東，
，他太累了在後座睡著，
，被炙熱火焰驚醒後逃出車外，
，莊卻沒逃出。警方認為輕微嗆傷的黃，
，說詞不太合常理，
，兩度赴醫院偵詢釐清。昨天上午七時許，
，台東太麻里王姓男子駕車載妻子上山，遠遠看見黃姓男子半路攔車求援；黃驚慌地說「車子起火，朋友死在車上…」王趕緊報案並驅車前往三公里外的事發地點查看，當時吉普車已陷入火海。警、消到場滅火，在車後座後方的置物區發現一具焦屍。黃向警方表示，前晚他與莊一起出門，莊開車，他途中因太累而睡著，後來因感覺灼熱驚醒，發現車內起火，但後門打不開，他鑽到前座，打開右前門逃生；他曾嘗試叫醒在後車廂的莊，但對方毫無反應，至於車子為什麼會起火，他也覺得奇怪。警消人員初步勘驗，起火點疑在後車廂，起火原因不明，死者家屬到場後低調不願受訪；警方已採集黃的尿液送驗，並將比對ＤＮＡ確認死者身分。檢警今天將會同家屬驗屍，了解死者是自己進入後車廂或有其他因素，並釐清相關案情疑點。台東縣警局大武分局調查，同為廿歲的莊姓及黃姓男子是國中同學，前晚八點多，由莊駕駛姑姑名下的吉普車載黃，從高雄市仁武區出發經屏東、最後抵達約兩百公里遠的台東縣太麻里鄉美和村山區橘子果園。因莊在家裡留下「我要去哪裡？我不知道，辛苦你們了，忠哥不孝，請原諒」疑有輕生念頭的字條，家人昨天凌晨發現後向轄區高雄市警局仁武分局報案協尋，警方聯絡電信公司查出手機訊號位置在太麻里鄉山區，隨即通知警方，但未能及時尋獲。，
一名女子2014年到服飾店購物，
，巴基斯坦籍老闆阿里覬覦她姿色，
，在地上鋪白布，
，接著轉身拉下鐵捲門。女子呆愣，
，阿里一把將她推到白布上性侵後才開門放人，
，被害人悲傷報警。士林地院依強制性交、強制猥褻罪判阿里4年2月徒刑；高等法院今進行準備程序，
，台籍妻子任輔佐人，
，替丈夫不平說「他很無辜」。39歲的阿里和台灣女子結婚、居留台灣，
，育有一對子女，夫妻原在內湖經營服飾店，專賣岩鹽、南亞和中東風格服飾。士院法官考量被告在台有妻兒，判他刑後不須驅逐出境。被害女子指控，2014年8月31日到服飾店挑衣，老闆卻在地板上擺鋪白布，不到晚上6點半，店外的鐵捲門就被關上，她疑惑「這麼早就打烊？」女子說，老闆一把抓住她的肩膀，並把她推到白布上，還說「幫妳精油按摩」。女子反抗，哀求「我只要買這件裙子就好」，但不敵對方氣力，遭對方性侵。被害人頻頻啜泣，老闆後來才罷手，還試圖聊天、安慰女客人，讓對方穿回衣服。阿里在女子著衣後，又從後環抱騒擾、猥褻。被害人不甘買衣服卻遭老闆性侵，驗傷、報警。阿里偵訊時坦承「指交」，也有要求對方幫他手淫，但辯「這都是自願的」，否認性侵。士林地院法官依市立聯合醫院診斷和警方扣得沾染精液的白布，認為阿里毫無悔意，竟稱是被害人「主動獻身」，判他4年2月徒刑。高院今開庭，阿里仍堅持「台女獻身」說法，並聲請調查相關證據。妻子替丈夫喊冤，指丈夫很無辜。一名女子到服飾店挑選衣服，卻疑遭巴基斯坦籍老闆阿里性侵。情境圖／報系資料照 分享 facebook，
香港豪宅可望再創全球豪宅最高價紀錄。新鴻基地產開發的TWELVE PEAKS，
，12棟別墅報價最高每坪超過2100萬元台幣（每平米價格超過175萬港幣）。
根據澎派新聞網報導，
，此次新地一次性推出TWELVE PEAKS全部12個單元，
，面積從1219至1601坪，
，最便宜的15號樓，
，總價達3.934億元港幣（約台幣15.77億元）。最貴的1號樓報價8.191億元港幣（約台幣32.76億），
，使用面積1553坪，
，附有大花園以及私人泳池。如果以此價成交，
，這將成為全香港單價最高的住宅，
，同時也有可能成為亞洲最貴豪宅。
TWELVE PEAKS絕大部分的單元都可以看到香港南區的海景。這個1號單元地處整個項目的最南邊，而且地勢上是12個單元中最高的，景觀最開闊，花園面積也最大，因此價格最貴。新地副董事總經理雷霆說，開盤日期還沒確定，短期內會公佈銷售計劃。
TWELVE PEAKS上月底曾經通過招標的方式出售兩個單元，當時傳出有三名買家提交標書意圖購買，最後開發商將招標房屋收回，理由是出價不能反映物業價值。，
田中將大將力拚生涯首次開幕戰勝投。（路透） 分享 facebook 大聯盟新球季明天全面開打，
，卅隊全出賽，
，洋基、金鶯隊之戰率先登場，
，田中將大將在紐約主場登板先發，
，全力爭取生涯首次開幕戰勝投；大聯盟官網預測本季情勢，
，太空人隊最被看好奪下世界大賽冠軍，
，洋基居次。水手隊廿、廿一日在海外開幕戰對運動家搶下二連勝，
，四十五歲準名人堂球員鈴木一朗在東京巨蛋宣布退休，
，結束廿八年美、日職棒生涯；水手明天將在西雅圖迎戰紅襪隊，
，大聯盟官網推測挑戰衛冕世界大賽冠軍的紅襪，將以美聯外卡身分晉級季後賽。 田中將大明天對決評價超低的金鶯（去年一百一十五敗在大聯盟墊底），又有主場優勢，只要維持穩定，奪下首勝的機會應不小；但他在二○一五到一七年連投三場開幕戰，合計十二點一局被揮出十七支安打，包括四支全壘打，不但吞下兩敗，防禦率也高達九點四九，數字相當難看。大聯盟明天十五場比賽，亞洲投手除田中將大登板，道奇隊在主場對決響尾蛇隊，將推出南韓左投柳賢振先發，生涯首次扛開季首戰重任；他是二○○一年朴贊浩後，隊史第二位在開幕戰亮相南韓投手。大聯盟官網邀請超過五十位專家預測新球季大勢，六個分區冠軍分別是美聯東區洋基、美聯中區印地安人、美聯西區太空人、國聯東區國民、國聯中區小熊、國聯西區道奇，兩聯盟四席外卡則是紅襪、光芒、釀酒人、費城人，最後太空人、道奇將在世界大賽對決，太空人奪下第二冠。，
八里雙屍案最高法院判決媽媽嘴咖啡店老闆呂炳宏等人應負擔連帶賠償368萬元，
，判決作成後，
，引起社會一片譁然；呂炳宏也大嘆員工殺人扯上公司，
，雇主要連帶賠償，
，「不知道以後該怎樣僱用員工」。法院判決認為，
，店長謝依涵是利用提供咖啡等職務上機會，
，來遂行其謀財害命計畫；而老闆呂炳宏等人未妥善訓練員工，
，導致店內顧客身體明顯有異常狀況，卻無人前往關心協助，且店內也無管理監督機制，致謝依涵得在工作中從容離開工作場所，將陳進福夫妻拖至店外殺害。所以判決，呂炳宏等人須負擔民法上的「僱用人侵權責任」，與謝依涵連帶賠償家屬368萬元。「僱用人侵權責任」是指企業因業務造成的侵權行為，雇主要負擔的風險分配責任。對此，各國有兩種立法方式，一是「無過失責任」，既然老闆藉由員工執行職務擴大經濟生活範圍、享受利益，自應承擔員工執行職務所創造的風險，無條件連帶負責。一是「推定過失責任」，即推定老闆有「選任監督上的疏懈」，也就是預先推定老闆有選任監督上的過失，例如：對於建築工地施工沒有完善的管理制度，也沒有確實監督工人執行安全防護等措施的流程，導致鷹架或建材掉落而砸傷路人等，除非老闆可以舉證沒有過失，始可免責。「無過失責任」是先將風險分攤到老闆身上，「推定過失責任」則是讓老闆有舉證脫免風險的機會。我國民法較偏向「推定過失責任」，但法院在個案判斷上傾向「無過失責任」，這就是本案讓人覺得部分理由不那麼具說服力的原因。若依民法規定，老闆要成立「僱用人侵權責任」，必須：一、員工是「因執行職務」而犯事；二、老闆「無法舉證」自己在選任或監督員工執行職務上沒有過失。關於第一點，謝依涵是在咖啡店營運時利用提供陳進福夫妻咖啡的機會，來遂行其殺人計畫，若從法院以往見解來看，並沒有不合理之處。法院認定，謝依涵因為「能」執行職務而侵害他人，符合「因執行職務」而犯事，只是和一般人解讀該法條員工因為「要」執行職務而侵害他人，容有差異。至於第二點，實務上老闆可以舉證成功以免責的案例，實在少之又少。在判斷「僱用人侵權責任」時，法院常常為了保護經濟上弱勢，而想將判決操作成如「無過失責任」般的結論，要求口袋較深的僱用人須與受僱人負連帶責任，卻又礙於民法上明文規定的限制，導致判決時常以反於民情及事理的硬凹理由來論述，其結果當然就是與一般人民的法感情有差異，而遭質疑。此外，本案因受僱人的侵權行為是「故意殺人」，把這種完全不可能預見的風險，加諸在僱用人身上，就不免惹議了。一勞永逸的方法，就是直接修法採取如英美法的「無過失責任」，使實務操作與法律規定同步。（本文由普華商務法律事務所主持律師蔡朝安口述，記者蘇秀慧採訪整理），
參議院多數黨領袖麥康納。 （路透） 分享 facebook 美國共和黨領袖27日宣布，
，放棄在稅改計畫加入「邊境調整稅」措施，
，不會對進口品加稅，
，使全球貿易面臨的威脅降低，
，美國零售業也不致受損。但此舉將使企業稅率的降幅縮水，
，促進經濟成長的效果將大打折扣。共和黨「六巨頭」發表共同聲明指出，
，稅改最重要工作是修補美國「漏洞百出的稅法」，
，減輕家庭稅負是計畫核心，
，以促進經濟成長，
，並降低企業稅負以強化體質、與外國企業競爭。該聲明表示，「我們仍然認為邊境調整稅，還涉及許多不可知的因素，因此決定擱置這項政策」。稅改案預料將在秋季通過眾院撥款委員會審查，但今年內不太可能完成立法。「六巨頭」包括財政部長米努勤、白宮首席經濟顧問柯恩、眾院議長萊恩、參院多數黨領袖麥康納、參院財政委員會主席哈契及眾院撥款委員會主席布萊迪。邊境稅的作法是對進口品課稅，對出口品免稅，以鼓勵美國製造業生產，並能增加稅收以挹注減稅案。這代表沃爾瑪等零售業者大勝，但奇異等製造業者失利。租稅基金會專家波莫紐指出，少了邊境稅的收入，共和黨須縮小企業稅率降幅，「稅率不大可能（從35%）降到20%，可能只降到30%或28%」。美國共和黨放棄在稅改計畫加入「邊境稅」後，台灣財政部官員表示，對於不管是從台灣或大陸等地出口商品到美國的台灣廠商都是利多，尤其是生產資通訊產品的台商。安永聯合會計師事務所會計師周黎芳指出，如此一來，台灣企業立即赴美設廠的壓力降低。，
警政署肯定警察同仁對協尋失蹤人口的辛勞付出，
，今天在署務會報時由署長陳家欽頒發失蹤人口查尋高手獎座，
，表揚全國查尋失蹤人口工作績優員警，
，其中新北市政府海山分局警員林品宏，
，在去年共尋獲85名失蹤及身分不明人口，
，協助民眾返家團圓，
，成果卓著。林表示，
，在海山分局服務9年多，
，感謝長官及學長的細心指導與工作上經驗傳承，在協尋人口這條路上，雖然尋人工作不像偵辦刑案受矚目，但能協助民眾返家團圓，覺得很有意義。 林指出，協尋失蹤人口時，會從巡邏、家戶訪查、守望各項勤務中找尋發現蛛絲馬跡，來協助轄內失智長者及迷失兒童返家；另外對於安置個案或是無名屍體案件，則是秉持著雞婆個性，讓著急家屬能夠盡早放下心中大石，圓民眾「生者團圓、往者安息」之心願。警方呼籲，民眾在路上巧遇疑似走失者，請發揮雞婆精神，伸出援手，帶他們前往派出所，讓警方接手協尋以及後續安置。家中若有患失智症、精神障礙，或曾經有走失情形親屬，可善用政府單位提供的防走失免費資源，民間社福單位也有提供申辦守護QRcode布標或可配戴個人定位追蹤器，讓失蹤人口能早日找到回家的路。新北市政府海山分局警員林品宏（領紅包者，頒發者為署長陳家欽），在去年共尋獲85名失蹤及身分不明人口。記者袁志豪／翻攝 分享 facebook 新北市政府海山分局警員林品宏（左三），在去年共尋獲85名失蹤及身分不明人口。記者袁志豪／翻攝 分享 facebook，
台股即將進入年底，
，每年12月開始為上市櫃公司作帳高峰期，
，今年更因國際會計準則9號公報（IFRS 9）即將上路，
，壽險業加入台股的作帳行情戰局。法人表示，
，今年底台股「作帳、做夢雙行情」將相當精采。台股集團作帳集中在年底，
，今年因壽險業加入戰局，
，6月底半年作帳行情就相當熱。豐彥財經執行長謝晨彥說，
，例如台塑集團的台化、台塑化、南亞及台塑等紛紛在6月中左右開始啟動漲勢，
，一路拉到6月30日，尤其台化及台塑化漲幅更大；大同集團的大同及華映等都有明顯的集團作帳蹤跡，大同於6月就上漲了28.9%，華映上漲18.5%。台新投顧副總經理黃文清認為，目前利率水準尚未拉高，熱錢仍將湧入風險性資產，加上壽險業在第3季股利入帳活水將持續再投資流入台股，以及政府積極作多決心，台股第4季底的作帳行情將熱鬧非凡。統一投顧董事長黎方國表示，台股在9月中旬指數曾經一度回檔半年線，所幸有撐，目前指數從高檔10，858點僅回檔約100餘點，但政府積極護盤，上周五（10日）最低一度跌破10，700點，隨即拉升留下長下影線，預料10，700點至10，800點高檔震盪後，年底集團及壽險業作帳行情可期。黃文清認為，時序愈接近年底，做夢題材股將成為盤面焦點，科技及傳產股皆有表現機會，選股方向上看好五大族群：一、半導體供應鏈；二、Apple新規格及新產品受惠股；三、關鍵零組件缺貨、漲價受惠股；四、汽車電子或電動車供應鏈等；五、傳產股挑選中國經濟成長及政策受惠股，另外，亦可留意具漲價題材之原物料股。 分享 facebook，
嘉南農田水利會長、會務委員昨天改選，
，現任會長楊明風同額選舉，
，順利連任。楊明風表示，
，當選後最重要的任務就是斥資30億元的新烏山嶺隧道工程，
，預定年底動工，
，3年完成。
第四屆嘉南農田水利會長、會務委員改選昨天投票，
，水利會在8個選區設置224個投票所。會務委員選舉除第一、第六、第七選區出現競爭外，
，其他都同額選舉。歸仁、仁德、關廟、永康、台南市區的第一選區是3搶2，
，第六、第七選區均在嘉義縣、市，
，分別7搶6、11搶7。
嘉南農田水利會有24萬餘名會員，但昨天投票率僅一成多。楊明風表示，因多數選區為同額選舉，投票率才會偏低。
台南市府有兩千多筆農地靠嘉南大圳系統灌溉，市府也有投票權，由市長代表。往年改選市長未曾投票，今年賴清德特別前往投票，他說，來投票是善盡法人代表責任，也表示對嘉南農田水利會的認同和支持。
「能夠連任，是責任的承擔。」楊明風說，上任後最重要的工作是完成新烏山嶺隧道工程，隧道全長3.2公里，由烏山頭東口通到西口，完工後將讓曾文水庫與烏山頭水庫間水的連接更安全、穩定。，
