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獅城札記/總統的寬容與法治

印尼總統佐科威上周公開原諒了廿四歲的沙嗲小販穆罕默德.阿思亞德,

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,這個小販在今年七月佐科威競選總統期間,

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,把一張移花接木的圖片上傳到臉書,

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,內容是民主奮鬥黨主席梅嘉娃蒂和佐科威的性交合成照。
佐科威和阿思亞德的父母親見面後說,

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,「我百分之百原諒他了」,

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,而且要求警察局停止羈押小販。小販被保釋,

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,一切似乎有個完美結局。
警察總局犯罪調查部門負責人蘇哈迪‧艾里厄斯卻跳出來說,

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,「雖然嫌犯被保釋,但案件仍將繼續調查」;理由是,「總統寬宏大量原諒嫌犯,但總統的寬容並不能銷案」。
這幾句話藏在新聞報導最後段,若只看標題、只看總統與嫌犯雙親拍肩握手照片,會以為佐科威以總統身分原諒沙嗲小販能免除他所有「責任」,更無法體會這位警察適時出面的用心良苦。
按印尼法律,上傳現任總統佐科威與前任總統梅嘉娃蒂的色情合成照,涉嫌觸犯散播色情圖片罪名,加上報案的是佐科威的競選團隊,若憑佐科威一句原諒就雲淡風清,只會讓外界認為印尼「人治」大於「法治」。
連續數天觀察這則新聞發展,也感受到印尼媒體似乎在拍新任總統佐科威的馬屁,沒有細究「原諒」背後法治及責任的相關課題。
法律不外人情,佐科威做到了。好在佐科威也留下伏筆,他沒亂開人情支票,雖是要求警察暫停羈押,卻也說:「至於法律程序,我稍晚會再研究。」
印尼是伊斯蘭教為主的國家,雖未列為「國教」,但相關律法嚴格。媒體報導沙嗲小販的行為已觸犯印尼反色情法及刑法的誹謗罪,最高可處有期徒刑十二年。
此案在警方的理性說明下仍將繼續進行,就算小販最後被判無罪,他還得面對鄰里鄉親的「制裁」。小販的鄰居們達成協議,不論判決結果如何,先「罰」他清掃社區清真寺一周。,

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合庫金前5月獲利60.7億元 年增9.15%

合庫金控昨(8)日公布最新獲利概況。合庫金5月稅後純益為13.15億元,

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高市警浮報敘獎 奧運銅牌警官紀淑如遭撤608次嘉獎

現任高市楠梓警分局警備隊長的奧運銅牌女警官紀淑如。(資料照) 圖∕紀淑如提供 分享 facebook 2000年曾在雪梨奧運拿下跆拳道銅牌的高雄市女警官紀淑如,

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,經警政署查出去年在仁武警分局鳥松分駐所長任內浮報敘獎,

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,1年嘉獎高達844次,

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,警政署發函撤銷她608次嘉獎,

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,並包括她與已退休的仁武警分局前分局長李金龍等8人,

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,分別都處分記過或申誡。紀淑如今晚未接電話,

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,未能知悉她本人對申誡與撤獎的說法。紀淑如目前擔任高雄市楠梓警分局任警備隊長,

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,李金龍已經退休,

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,2人分別被記過2次,紀可能還會因此遭受調職處分。 除了李、紀受處分,還有一干人被牽連,包括仁武警分局前任行政組鍾姓組長、防治組方姓組長、交通組徐姓組長、人事室呂姓主任,明知違反獎勵規定,仍依指示辦理,各申誡2次;仁武警分局行政組張姓警務員、原交通組陳姓警員,承辦紀淑如獎勵案,也違反規定配合對紀敘獎,各記申誡1次。警政署調查報告並痛批仁武警分局,嚴重破壞警察獎勵制度。警政署調查,紀淑如去年任仁武警分局鳥松分駐所長期間,獲記嘉獎844次,她為獲取相關獎勵,「假藉分局長意旨」,暗示各業務單位核獎,如果業務單位不從,便向分局長李金龍陳訴業務單位不配合,致承辦人員飽受「職務上脅迫」。李並多次在開會時,要求業務承辦人員對紀從優敘獎,影響人事陞遷,遭受非議,也逾越主官人事敘獎權責,被指「嚴重紊亂警察體制」,除對2人各記過2次,高雄市警局人事室等單位審核,認為紀「無實際出力事蹟」、「與規定不符及重複敘獎」,撤銷其中411件、608次嘉獎。,

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棒與蘿蔔 都更修法再檢視

立法院內政委員會今(27日)審查都市更新條例修正草案。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 最近都市更新條例修正草案已在立法院召開公聽會並將進行審查,

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,雖然期待都更條例儘速通過,

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,但更期待此條例的通過能夠解決都更財產權與多元價值觀的爭議,

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,真正促進居住生活環境與都市機能的改善,

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,如此都更條例的通過才能發揮成效。因此,

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,面對此次修法與未來執行,

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,基本觀念的共識建立,

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,應是首要釐清工作。首先,應確認都更主要目標是改善居住生活環境與都市機能,住戶與政府都必須付出心力與代價,不應有白吃午餐的心態。若是強調不動產開發利益與經濟發展成效,都更可以是白吃午餐,即形成都更商品化的利益導向,扭曲都更目標。目前草案容積獎勵與稅賦優惠應予以節制,容積獎勵基本原則的正當性應載明,長達十二年的房屋稅減半優惠是否也應檢討縮減,避免產生都更利益遠大於沒有都更的不公平現象。第二,當前剛通過的「都更危老條例」針對危險建築沒強拆條款,必須要有百分之百住戶同意才能拆除;反之,一般都更建築並沒有危險安全問題,目前草案卻不需百分百同意,顯然不合理。在危老條例不修情況下,建議應在都更草案增加危險建築的強拆條款,並提供相關輔導協助措施,以確保都更的居住安全。第三,雖然都市更新作法包括建築的維護、整建與拆除,但目前作法多只透過拆除重建進行都更,相對公寓加裝電梯或昇降輔助器,以及外牆拉皮避免磁磚掉落等建物的整建維護較缺乏給予更多的關注與協助。相對拆除重建,都更整建維護不但成本較低,可行性也較高,同時還可以保有鄰里結構與歷史文化,應予鼓勵。建議都更草案增列條文針對整建維護加強提供協助,同時對整建維護費用也得以作為相關稅賦的抵扣。這也是都更多元價值的具體展現,同時也可解決文資保存與都更拆除的衝突。第四,都更推動不易,主要是地主意願整合困難,面對都更權益價值爭議,被信任的「協商」平台建立應是關鍵。目前條例草案為減緩爭議,雖已加強都市計畫連結,避免惡意圈地;凡有爭議即辦聽證,確認都更合理性;強化都更審議,防止爭議擴大;最後由地方政府架構「代拆協調」平台等四道關卡,但最關鍵的都更「權益價值」的協商機制並未詳細的明訂,屆時都更爭議恐仍不易釐清解決。建議條例草案應明訂公正專業的第三方,包括估價師、建築師、地政士、律師等組成協商小組平台,類似法院外仲裁,或所謂「解決紛爭替代方式」(簡稱ADR處理模式),限定在六十天內完成協商,並提出完整報告供都更審議會決議。如此才更能完整「程序正義」,公正客觀釐清並解決都更權益爭議。雖然本次都更條例的修正已有相當大幅修正,但針對都更權益爭議的處理仍力有未逮,多元都更模式也有待加強,都更蘿蔔(獎勵)與棒子(拆除懲罰)仍有檢討空間。希望都更條例的修正能夠解決當前滯礙難行的都更困境,並且達成都更的主要目標。,

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「雙詹」直落二 4強台灣內戰

詹家姊妹拿到4強門票後相擁。 圖/WTA台灣賽提供 分享 facebook twitter pinterest 「詹家姊妹」成功闖入WTA台灣公開賽女雙4強,

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,球迷引頸期盼的「台灣內戰」就要上演,

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,詹詠然也說:「是一場別具意義的對決。」詹詠然、詹皓晴以6:2、6:4扳倒俄羅斯、盧森堡組合克里琪庫娃/蜜妮拉,

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,首盤進入狀況快,

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,詹家姊妹很快地拉開比數。第2盤雙方都有所發揮,

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,直到最後關鍵分搶下,

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,由雙詹收下直落二勝利。詹詠然分析:「她們的打法和前幾場對手不太一樣,

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,比較多切球、高球的變化。」第2盤對手也改變站位,

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,運用雙底線站法減少失誤率,但詹家姊妹還是順利勝出。準決賽將對上自家選手李亞軒、徐竫雯,詹詠然說:「很開心可以對上她們,畢竟也是下一個世代的選手。」除了有傳承的意味,又是在台灣舉辦的賽事,詹詠然認為這場比賽肯定精采可期。昨天高雄陽明網球中心湧入不少兩姊妹的粉絲,歡呼聲相當熱烈,詹詠然笑說又不少親戚都到現場觀戰,「每次比賽都會收到他們熱心帶來的水果,很感動。」身為大會女雙第1種子,詹皓晴和詹詠然很希望能留下冠軍,儘管對手都不好打,「球迷有期待,我們對自己也有所要求。」,

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