每月彙整:九月 2015

閱讀秘書/日本國會改選

日本國會是上 (參)下 (眾)兩院制,

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,上院權力較小,

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,政府預算與締約案不需要上院批准,

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,但上院有權否決下院通過的議案。一個案子如果在下院以三分之二票數通過,

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,才能壓倒上院的否決。
上院有242席,

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,任期六年,

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,每三年改選一半,

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,選舉分小選區與比例代表兩大部,

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,前者由選民直接投候選人,後者則是政黨票,依照得票數按比例分配給政黨。,

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三名遇害童 讀同一小學

紐約布碌崙滅門慘案發生後,

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,案發住宅的左鄰右舍極度震驚。離案發地幾十米遠就是熙熙攘攘的布碌崙8大道,

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,圍觀議論民眾來來去去,

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,但幾乎沒有一個鄰居認識這不幸的一家,

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,只能從日常生活中斷斷續續地回想起受害母親和四個孩子的一舉一動、點點滴滴。而遇害孩子就讀的105小學將為同學們做心理輔導。

住在案發家庭隔壁的譚先生表示,

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,案發當晚聽到一女子用福州話喊「救命!救命!」過了幾分鐘就見大批警車救護車前來。譚先生稱,

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,這戶人家裡進進出出的人很多,常見一樓內有人在打麻將,有時會見到此次同時遇害的小女兒在後院窗台玩耍。譚先生還表示,有時晚上11、12時,還會聽到一男一女在吵架。

同樣住在案發家庭隔壁的鄭女士表示,自己的女兒和受害一家的小孩一起玩過,也常見受害母親帶著孩子在屋前街上散步、玩耍,但對這一家人也只算點頭之交。鄭女士表示近兩、三個月裡常見殺人兇嫌在家門口打電話或抽菸,但看不出有何異樣,「很普通的一個人」。

住在離案發住家只隔幾戶,60歲的陳先生表示不知道受害家庭何時搬到此處,但聽說兇嫌最近才搬來與受害一家同住。陳先生表示,聽人說兇嫌偷渡來美,沒有工作和穩定收入,心情抑鬱,情緒不穩定,住到表哥家後,或由於表哥家幼子晚上吵鬧,引發其不滿,從而引起爭執最終導致下此殺手。

受害的四個孩子中,九歲的卓Linda、七歲的卓Amy和五歲的卓Kevin均在8大道附近的105小學上學,兩個女孩還常參加學校組織的歌舞表演。據學校的一名舞蹈老師回憶,九歲的Linda能歌善舞,不久前剛和學校舞蹈隊一起參加了貝瑞吉哥倫布日活動的舞蹈表演。該老師表示,自己不久前剛告訴Linda,將讓其作為學校舞蹈隊的一員參加明年農曆新年的表演,沒想到傳此噩耗。三名受害孩童均為該小學學生,教育部門28日將派專員到學校內為學生做心理輔導。,

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關中按摩風波 政院:閣員很警惕

考試院長關中被爆料蹺班按摩,

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,雖然他已停損道歉,

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,昨天仍成為立委質詢焦點。綠營立委說,

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,政務官採責任制,

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,指的是下班時仍待命,

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,而非提前下班按摩;但藍營立委也表示,

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,應鼓勵公務員彈性上班,

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,生病還是得看醫生。
民進黨立委許添財在立院司法及法制委員會問人事長黃富源,現行法令有無規範政務官的責任制?黃富源說沒有,但還未通過的政務人員法、公務人員基準法草案,政務官已列入規範,表明要負政治責任,但也沒規定政務官幾點上班、幾點下班。
許添財說,政務官負政治責任,上下班不用簽到,指的是要比一般公務員負更多責任,而非可以隨便蹺班按摩;若要看病,也應請病假,且不能看無照密醫。政務官目前無法可管,就更應自律。關中上班做私事,就是不對。
國民黨立委廖正井則說,應鼓勵公務員彈性上班,該休假就休,不要領不休假獎金。
考試院則指出,以往院長只有出國或請長假,才要向總統報備,未來會研究,若只請一兩個小時的假看病,該怎麼報備或請假。
行政院秘書長陳士魁說,閣員心中都有一把尺,有政務官曾因此請辭,大家都很警惕。財政部長張盛和昨天受訪時表示,他沒去按摩過,家中有按摩椅,「我是坐按摩椅的人」。
監察院長王建煊昨天受訪表示,社會輿論對考試院長關中的評論並不公平;現在公務員「公器私用」的規定不清楚,人事總處等相關單位「不能夠躲起來」,應訂定明確的規範。,

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兩會設辦事處不可能每個縣市都有

立委質詢時指出,

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,陸委會是否會讓大陸一口氣在台灣設立十個辦事機構?以及能不能彼此在對岸掛國旗和五星旗?陸委會主委王郁琦說,

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,兩岸兩會討論互設辦事機構的過程,

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,數量也會列進去討論,

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,陸委會不會允許每個縣市都有海協會的辦事機構。王並明確說,

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,一開始不可能讓海協會在台灣設有十個辦事機構。
至於能不能在辦事機構內掛中華民國國旗、出現國號?王郁琦則說,

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,「陸方沒有回應,我們會繼續討論。 」,

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境外非金融首家 賓士擬發「熊貓債」

大陸債券市場向境外企業開放的步伐正在加快!德國賓士擬在大陸境內發行人民幣債券,

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,即所謂的熊貓債,

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,賓士也可望成為第一家在大陸發行熊貓債的境外非金融企業。
業界人士分析指出,

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,這意味大陸資本市場進一步開放,

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,並將進一步助推人民幣國際化的進程。
經濟參考報報導,

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,賓士首筆熊貓債將在銀行間債券市場發行,

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,主承銷商為中國銀行,

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,相關工作於去年就已經啟動,

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,目前在緊鑼密鼓地籌備中,預計不久後該債券將正式發行。而該債券發行募集到的資金是用於境內還是境外,目前仍未確定。
不過,此前發行熊貓債的主體,均為國際開發性金融機構,而此次賓士若成功發行熊貓債,則是境外非金融企業首次在大陸境內發行人民幣債券,這也意味大陸債券市場的進一步開放。
對外經貿大學金融學院兼職教授趙慶明分析,無論是美國的揚基債券還是日本的武士債券,其起點都是金融機構或類金融機構,這是因為這些機構發債風險更低、資訊更透明,從這些機構起步更加容易。
不過趙慶明認為,在起步之後,發行人的範圍終究要拓寬,因為金融機構本身是仲介,債券募集資金的最終使用人仍是工商企業。熊貓債券的市場需要進一步拓展,這個市場不僅需要金融機構,更需要國際知名的跨國公司。
尤其是大企業發債,具有重要的示範意義。
業界分析,允許境外機構境內發行人民幣債券,不但可以緩解大陸流動性過剩與人民幣升值壓力,更可以進一步拓寬人民幣流出管道,推動人民幣國際化。
值得注意的是,此前發行熊貓債券所募集資金的投向被限制在大陸境內,這恐怕是制約熊貓債券市場發展的最主要原因之一。
根據相關人士透露,此次賓士在熊貓債券募集資金使用限制上可能會有所突破,或可用於境外,但必須要遵守國家外匯管理的相關要求。
大陸財政部財政科學研究所研究員李全就表示,如果能夠有針對性地規定熊貓債募得資金投向境外相關機構,則不僅有助於大陸資本走出去,也有利於大陸某些行業的國內、國外產業鏈貫通。
閱讀秘書/熊貓債券
熊貓債券是指外國機構在中國大陸發行的人民幣債券,2005年,大陸官方允許符合條件的國際開發機構在大陸發行人民幣債券。當年10月,國際金融公司(IFC)和亞洲開發銀行(ADB)在銀行間債券市場分別發行人民幣債券11.3億元和10億元,是中國大陸首次引入境外機構發行主體。,

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3月改選 農會總幹事登記完成

台南縣市合併後,

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,3月舉行農會首度改選,

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,全市33個農會總幹事遴聘登記,

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,2人以上登記的有4個農會,

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,其餘只登記1 人,

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,但這不代表「穩當選」,

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,若候聘人不被新產生的理事會所遴聘,

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,依然得重新遴聘。
台南市有32個區農會,及1個市農會,總幹事遴聘登記已結束,3月進行農會員代表、理事選舉,及由理事會遴聘總幹事,由於是合併後第1次農會選舉備受矚目。
2人以上登記遴聘總幹事的有仁德農會,現任總幹事陳木發退休,由許天厚、陳俊良、曾佳哲、葉鴻銘角逐;關廟農會總幹事張來旺,接受何德旺的挑戰;佳里農會總幹事黃正村,與職員楊淑溫登記;新化農會有林麗文、楊榮賢登記。
全市29個農會雖僅1人登記遴聘,但不一定當選,如東山農會兩派人馬較勁,結果出現1人登記的局面,反對派表示,只要掌握過半數的理事,可以不遴聘該候聘人。
柳營區農會現任總幹事王慶隆,未登記遴聘,柳營農會僅陳宇翅登記,他是南投人,公務人員退休,獲地方實力派政治人物支持。
佳里農會職員楊淑溫,獲民進黨籍水利會委員陳世輝,與民進黨議員陳朝來等人支持,挑戰由國民黨籍前縣議員余榮和支持的黃正村,競爭激烈。,

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頂新賺191億 只需繳稅10億

頂新集團計畫出售台北101股權予馬來西亞IOI集團,

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,交易若落實,

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,頂新可大賺191億,

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,政府評估頂新只要繳10億的稅;經濟部與財政部今天說,

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,頂新在境外出售101股權的獲利,

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,政府仍課得到稅。
昨天國民黨立委發聲明,

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,要求政府駁回台北101股權轉讓案,

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,投審會今天上午舉行記者會,

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,表達尊重立委意見,

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,重申以「公共利益」、「社會觀感」、「民眾期待」三標準,嚴審頂新出售101案。
頂新集團出售台北101股權給馬來西亞IOI集團,其中頂固開發的母公司是境外控股公司,外界質疑頂新藉此避稅,經濟部投審會上午指出,頂固是國內公司,屬於此次交易對象,不會課不到稅。
投審會執秘張銘斌表示,頂固的母公司是英屬維京群島商Golden Shine,未來IOI會透過Golden Shine取得頂固投資台北101的5.34%股權,頂固雖不是賣方,但屬於交易標的,也是國內登記在案的一家公司,可依法課徵千分之三的證交稅。
張盛和表示,頂新出售台北101的獲利,政府一定會依法課稅,「法律課不到的也不能勉強課,法律課得到的,一毛都逃不掉。」
雖然政府強調頂新賣101的獲利,政府能課到稅,但政府評估若頂新賣101賺191億,要繳的稅只有10億,若交易完成,頂新仍能大賺近200億。
張銘斌表示,投審會目前尚未接獲頂新申請出售101股權,根據規定,投審會收到業者申請後,在確認申請文件齊備後兩個月內會審查完畢。
頂新若想將101股權賣給公股,張盛和說,「一個是意願,一個是價格」,如果頂新無意將手中持股賣給公股,公股也無法強迫頂新集團賣;但若頂新有意願但用高價賣,公股也無法買。
張盛和表示,頂新集團至今未洽詢公股有無意願承接101持股,因為台北101不是上市櫃公司,必須經過財務顧問公司評估,才能確認台北101的合理價位。,

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GMP新制 延至年後上路

上半年展開第一波追蹤查驗
去年大統配方資料造假,

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,矇騙GMP食品認證過關,

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,引發全民對GMP認證的疑慮。工業局月初提出精進規畫,

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,原定1月底實施,

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,已確定延至過年後上路。官員表示,

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,今年上半年會依新制追蹤查驗,

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,一旦查獲違規,

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,短期未改善者,就會立刻全面撤銷食品GMP認證。
工業局提出的4大變革包括:一、全廠全產品認證,由廠內單一生產線的產品,擴大至全廠同類別的所有生產線及產品;二、落實源頭管理,如建立供應商電子資料庫;三、強化追蹤管理;四、食品法規與品保驗證與國際接軌。
工業局官員表示,預計年後公布修正條文,並辦理廠商說明會,預計上半年有第一波追蹤查驗措施。新制與舊制最大差異是,打破過去分級分類制度,全面採取一年兩次以上的追蹤次數,且每次增長為兩人日(1名稽核員2天或2名稽核員1天)。
廠商違規短期未改 取消GMP認證
官員舉例,若按舊制,油品原屬於風險最低的第三類,半年追蹤查驗一次,每次僅半天。且過去廠商違規一年累積三次,才會撤銷單一品項的GMP認證,未來只要一經查獲,短期內未改正,就會直接取消廠商的GMP認證資格。
不過,為讓現有獲得認證的廠商有時間改進,工業局官員表示,全廠全產品認證與源頭管理,將給予1年的緩衝期,預計自公布修正條文日起算。以食用油脂為例,全廠全產品認證是指,由目前針對廠內單一食品用之生產線的產品,進行認證;未來是廠內所有油脂生產線的產品,都須經過認證。
至於源頭管理方面,除全面建立供應商的資料庫,工業局也和GMP認證工廠修改合約,查核對象由原認證工廠,擴大至上游供應商,一旦發現潛在疑慮,政府就介入調查,解決過去讓認證工廠自主管理下,發生食安卻爭相卸責的情形。,

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末日求生 各國都有現代方舟

面對全球天然災害劇增,

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,有一種求生之道是自己打造現代「諾亞方舟」。中國和荷蘭都有「自製方舟」出現,

傳單

,但能否真實達到實際救難的功能,

造景

,有待觀察。

中國河北省一位農民劉啟元以畢生積蓄約16萬美金,

燕窩

,自製球形逃生設施「2012諾亞方舟」,

第二層肌膚

,其網路上方舟下水的影片引發烈討論。他向中新社記者表示,

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,「我雖不迷信2012災難的說法,

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,但我造方舟為了當作地震、海嘯、洪水等的救生設備。」他已完成七、八個成品,

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,並計畫量產。

新疆維吾爾一位農民因擔心傳言中的2012世界末日,

原木飯桶

,拿自己的積蓄打造了船型「諾亞方舟」,據悉這艘船可用作遊覽、救災以及擺渡。因資金問題,這艘船建造2年迄今尚未完工。

今年八月,浙江一位擁有多項發明與專利的商人楊宗福,公開展示「亞特蘭蒂斯」(Atlantis)的球形密封應急救生艙,宣稱一個家庭可在裡面待2到3週。雖然11月下旬的安全測試並不順利,訂單仍蜂擁而至。

真實版諾亞方舟則出現在荷蘭多德列契特,一名男子用20年時間,按照聖經原尺寸成功打造真實版諾亞方舟。發生於1992年荷蘭的洪災促使他打造方舟,他並不擔心洪水會淹沒整個地球,因為聖經中彩虹代表上帝承諾不再以洪水,他說這艘方舟和馬雅曆法的末日無關。

真實版諾亞方舟於12月10日起開放參觀,每天最多接待3000名訪客。

儘管美國太空總署(NASA)科學家與馬雅文化專家均表示,循環5125 年的馬雅曆並非指向世界末日,但人們心中2012年12月21日的末日焦慮仍在延燒。路透社一項民意調查顯示,10%地球居民相信馬雅曆末日說,而另外8%因此經歷了恐懼和焦慮。

而台灣是否也有方舟?中研院地球科學研究所研究員汪中和2011年曾呼籲,政府要儘速建設台灣成為「方舟島」,積極解決能源(低碳永續)、糧食(自主率)、公共衛生(溫度與病毒變種)、水資源(乾淨)與國土規劃等問題,打造永續生存環境,就像聖經上「諾亞方舟」,讓台灣預備好充足的求生資源,好得到上帝的保護。

【更多精采內容,詳見】,

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