宜蘭市長黃定和任期屆滿，
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，將轉戰縣議員，
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，市公所日前發行「宜蘭起飛全力建設宜蘭市發展軌跡紀錄冊」，
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，敘述黃定和任內政績，
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，但內容與競選文宣相似；參選縣議員的宜蘭市代表林志鴻與余溪明昨天質疑，
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，拿公款替選舉宣傳，
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，還要求鄰里長協助發送，
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，根本是公器私用。
市公所主祕陳志信表示，
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，專刊底圖是向廣告商購買版權使用，市長黃定和積極參與市政建設，當然選出有本人在內的照片，並非刻意量身打造，專刊名稱沒有註冊，沒有著作權問題，若其他候選人有意選用，歡迎申請，共同行銷宜蘭市。
林志鴻表示，市公所及代表會體恤黃定和任內8年多的辛勞，編列216萬元逐戶發行市政專刊，但內容照片幾乎都有黃定和，變成個人寫真集，封面還與競選標語一致，陷害代表會與市公所幫他背書，而且能以每本不到百元的價格大量印製，懷疑經費使用不單純。
余溪明指出，當初公所編列9萬5千元派報費用，最後卻由鄰里長代為發送，質疑市公所挪做他用。
陳志信說，書籍印製依採購法公開招標，並無不法；派報費因鄰里長表達願意協助發送，基於開源節流，省下預算，並非用於彌補印刷費。，