立法院聯席委員會審查兩岸服貿協議,
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,昨天竟日空轉,
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,朝野各有盤算。綠營堅持「逐條、逐項」嚴格審查,
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,雖有所本,
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,但藍營有席次優勢,
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,若委員會搞不定,
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,戰火還要延燒到院會。
去年六月廿五日,
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,立法院臨時會期間,
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,兩岸簽訂服貿協議掀起軒然大波,國民黨團希望順利處理證所稅等案,與在野黨達成朝野協商,也確定服貿「本文應經立法院逐條審查、逐條表決」、「特定承諾表應逐項審查、逐項表決」、「不得予以全案包裹表決」、「非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款」等審查原則。
因為這項朝野協商結論,綠營有了「嚴審」的依據;國民黨團想要速戰速決,卻受朝野協商決議的限制,即使想把服貿協議從委員會「抽出」,逕送院會處理,也必須符合「逐條審查、逐條表決」等要求,恐難便宜行事。
至於經建會前主委尹啟銘主張「兩岸服貿協議早已依法生效」,但服貿協議是否為「行政命令」本有爭議,加上朝野早有「非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款」的共識,以致連國民黨團也「不敢說」。
馬總統昨天納悶「一碰到大陸,什麼都走樣」,兩岸協議極其敏感。前副總統蕭萬長擔任行政院長時就提出「兩岸簽署協議處理條例草案」,卻一直沒完成立法,以致如何審查兩岸協議,幾乎都是在衝突中摸索,連立委都不甚明瞭審查程序。
此次服貿大戰,朝野審或不審兩樣情,就算出了委員會,還有院會這一關,到底要列在報告事項或討論事項,恐怕都有得吵。而若程序問題都搞不定,遑論進入「實質」審查?也難怪綠營喊出「這場戰爭才剛開始」。,