高達一至三成的陸客團假占自由行配額來台觀光，
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，不過現行法令只能對違規業者祭出罰鍰。為了遏止亂象，
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，觀光局協調內政部修法加重罰則，
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，最重罰停止接團一年，
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，最快月底上路。
為了提升陸客來台旅遊品質，
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，今年起，台灣將團客部分配額保留優質團。部分旅行社遊走法律邊緣，明明是低價團客，卻申請自由行，取得入台證後再組團來台，規避旅遊平安保險、履約保證保險等規範。
一旦出事，旅客權益毫無保障，也排擠真正自由行旅客的配額，嚴重干擾陸客來台觀光市場。
觀光局業務組長賴炳榮說，曾接獲「自由行團客」投訴，旅行社強制他們不能自由旅行，須隨團到各地名產店、藝品店「採購」，引發消費糾紛，清查後證實，至少一成以上旅遊團有「自由行團客化」的情形。
賴炳榮說，觀光局定期在入境機場及阿里山、日月潭、故宮等三大團客必遊景點稽查。去年十月至今，已查到兩家旅行社違規接待「假自由行、真團客」的陸客團，開罰一至五萬元，近期將再開罰六件。
觀光局進一步加重罰則，已協調內政部修訂「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，若查獲類似違規，處罰停止接待大陸團一個月至一年，預計月底至下月初上路。
另也透過台旅會、大陸海旅會要求陸方稽查，已有一家大陸旅行社違規組團，遭陸方勒令停業並吊銷營業執照。，