國會參院八人幫移民改革草案,
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,取消職業移民類的各國配額上限;並將親屬移民的各國配額上限,
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,由7%增至15%,
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,大大嘉惠中國及印度的申請人。
法案也取消「六四綠卡」條款,
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,中國的職業移民申請人不再須每年償還1000個「六四綠卡」名額。
八人幫17日提案後,
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,18日首度同台開記者會。亞裔團體也出席記者會支持。
企業界推動的取消職業移民類的各國配額上限,
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,將紓解目前中國及印度的職業移民第二優先(具高等學位或特殊能力者)及第三優先排期。目前中國的第二優先排期為五年;第三優先排期為六年。
目前美國每年接受14萬名職業移民。而為求平均起見,移民法規定每個國家的移民人數不得超過總配額的7%,亦即9800名。但是中國大陸出生者每年則只有8800名配額。因為當年「六四綠卡」預支了約5萬5000個名額,須要逐年償還。
每年約有10萬人申請總共4萬個名額的職業移民第二優先。而中國及印度以外的全球各地人士,申請職業移民第二優先,都可立即移民。各國配額上限取消後,中國及印度人將霸占職業移民配額。
新案並修訂國會眾院少數黨領袖波洛西當年所提出,而於1992年通過的「中國學生保護法」,亦即俗稱的「六四綠卡」法。
六四發生後,老布希總統給予在美國的中國籍人士暫時庇護,使當時旅美的中國籍人士得以繼續留在美國而不必返回中國,面對可能的政治清算。波洛西的「中國學生保護法」,則保障中國籍人士免費申請永久在美居留權(綠卡),當時是一大福音。
當年共有約5萬5000名旅美的中國籍人士取得「六四綠卡」。而這些配額從哪裡來?由於申請「六四綠卡」的很多是中國學生學者,因此「中國學生保護法」規定這些綠卡名額,以每年1000個的數量,自未來每年中國大陸職業移民配額中挪出。亦即自中國大陸出生者每年的配額中扣減。
如果職業移民的國家上限取消,「六四綠卡」的條款也就無意義了。因此法案特別修訂了「六四綠卡」的部分。
無證移民合法化部分,最先申請的臨時身分有效其為六年。六年後可申請延長。而此時即須證明有工作,不會成為美國的負擔。
目前已取得暫緩遣返資格的夢想生,可自動合法化,不必繳罰款,五年後可同時申請綠卡及公民。夢想生須於16歲前來美,須高中畢業或具同等學歷,沒有年齡上限。,