中央研究院院士林毓生今天指出,
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,台灣的民主因為是忽然得到的,
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,沒有發展過程,
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,因此很幼稚。他表示,
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,最理想的民主是少數菁英和多數人民合作,
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,但這在台灣並未發生。
林毓生今天發表主編的「公民社會基本概念」一書。他在會上說,
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,民主雖意味以多數人為主運作,
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,但多數不必然是對的,因為多數人不見得智慧,因此多數人的運作需要許多條件,讓民主比較容易運作,比如說與好的領袖合作。當這些少數被選上的政治菁英有能力與智慧,有道德責任、愛國心和公正感,就能使多數意見更精確。「有這些少數來影響多數,理想的民主才能發生,但我們沒有產生這樣的菁英。」
林毓生強調,西方的菁英產生,是從傳統演變幾百年而來,他們的民主從一開始就不是民粹的,而是菁英的,但要到19世紀末,民主才變成好的名詞。
反觀台灣,林毓生說,台灣民主產生是因蔣家放棄權力,因為幾個兒子都不成器,都是特務頭子帶大的;雖然民進黨、政治犯等也都對台灣民主有貢獻,可是整體來說,台灣的民主沒有足夠的歷史過程,以致人民和菁英都不知何謂民主。
林毓生指出,像孫中山提的五權憲法,也並非建基在健康的憲法知識上,因為例如監察院根本只能算是法院的秘書處,沒有權力,無法發揮制衡效果。他認為,最理想的還是西方傳統的行政、立法、司法三權分立,台灣多的那兩權,只具低層次的行政意義。然而若要改革,他也不能確定必然好,「我們犯了很多形式主義對民主謬誤的了解」。,