老農津貼啃噬國家預算，
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，早已是不爭事實，
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，但每次改革只要反對者提出「棄守農業」、「欺負老農」，
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，悲情的操作手段總能得逞，
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，不斷向上加碼。但這一次，
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，農委會在短短三個月，讓民間學者、農民不分藍綠，支持改革，關鍵就在訴諸理性討論。
農委會從兩年前老農津貼加碼到七千元時，就開始下鄉與農民團體溝通，讓農民了解「每加碼一千元、農業支出就多八十億」，這八十億不是從天上掉下來，而是從農業建設、技術或其它福利挪來的。民間有了共識，不少農會總幹事體悟到，「公平，是比加碼更重要的事。」
農委會主委陳保基強調，改革是為了「照顧真農民」，面對立委質疑，他總以淺顯的例子，如「一個六十四歲才從農的人、跟種稻超過五十年的崑濱伯，他們該領到同樣的錢嗎？還是該拿相同的錢，照顧無數個崑濱伯？」來說服立委。
從青年農民、農民團體、學者專家到立法委員，陳保基和幕僚團隊除了馬不停蹄地溝通，也特別要求「讓數字說話」，成為幾名農業縣立委態度軟化的關鍵。十九年不公平的制度漏洞，補縫就看此一舉。，