經濟/民粹猛獸出柙 川普的最大罩門

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,政府須注意兩岸和亞太變數經濟/川普寫驚奇:大破大立 風險中有轉機經濟/民粹猛獸出柙 川普的最大罩門分享分享分享留言列印A-A+2016-11-11 03:05經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 川普當選美國總統,

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,對全球的經貿、外交、軍事和民主秩序而言,

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,都投下了一個超級震撼彈。 圖/美聯社 分享 facebook 當被認為「望之不似人君」的共和黨候選人川普確定勝出,

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,成為美國第58任總統之後,

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,眾人急忙開始研究川普總統可能的執政風格及路數。部分專家學者從他強調要團結不同族群、信仰的美國民眾,

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,也聲明將採取友善的態度、公平的原則與國際社會交往,

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,以不屈從的態度,再度實現美國夢等勝選感言,解讀川普「準總統」正學著當人君,並研判各界無須像選前般擔心暴衝的川普,會為美國及全球帶來巨大風險。無論此一認知調整是各界對選情看走眼的集體療癒,還是川普老謀深算,早就已預想過勝出後的姿態轉換,都無法改變美國社會已處於兩極化與分裂的現實。那些選戰中被激發、深植於普羅大眾的民粹思維,不會因選舉底定而沉寂,反而可能會就此得到更大的鼓舞。川普喚起的美國民粹巨獸看似明確,實則樣貌模糊。歷史學者柯爾索(G. Gerstle)指出,就美國民主發展史來看,民粹主義者(populist)的核心思維可大分為二:一是以族群民族主義(racial nationalism)為主,一是奉公民民族主義(civic nationalism)為價值。前者基於種族差異,言行較極端,但自美國社會愈發多元化後,此類民粹便較無發展空間;後者則以反階級剝削為號召,言行相對溫和與理性,寄望透過民意集結發聲,取得應有的公平對待。在本次選舉中,川普善用傳統美國菁英政治與既得利益集團長期忽略草根民意的情況,既喚起久違的族群式民粹,又強化金融海嘯後大肆崛起的公民式民粹。從川普在失業率高於全國平均的賓州、俄亥俄州、佛羅里達等地都擊敗希拉蕊,並以痛斥新興國家搶奪美國民眾工作等訴求,獲取藍領白人族群的高支持度可知,他成功的利用這兩股民粹力量,圓了自己的總統夢。但隨著大選落幕,川普必須體認到就算其為了維繫競選承諾而不再簽署自由貿易協定等措施,也未必能中止就業機會的流失。因為,若美國不再參與雙邊機制的合作,其全球經濟體系主導者的地位將弱化,既衝擊好不容易達到的全球經濟秩序維護與形塑、區域經濟整合等自由貿易進程,也無助於與不守規則的國家談判。其次,本次選舉中,黑人民眾與白人警察間的衝突,以及對信仰伊斯蘭教民眾的質疑等問題層出不窮,突顯美國頗自豪的「民族熔爐」恐已屬假象。若川普延續競選政見中的激進移民政策,並以強烈手段對付境內非法移民,將引發更多社會不安與衝突,也可能讓國際恐怖主義再度興起。更何況,移民確實能為美國帶來豐沛與多元的人力資源,有助提升其經濟競爭力,進而帶動經濟成長。因此,如果川普為了安撫支持者而一味地阻擋移民,經濟上的損失已可想見,遑論拉抬經濟救失業。至於對外關係方面,更是川普總統最難轉彎的一環。只因他的競選政策充滿了過去門羅主義自掃門前雪,以及貿易保護主義的色彩,暗示將會把心力放在國內事務上。然而,就美國目前涉入全球政治、經濟、軍事事務甚深的情況來看,要隻手解決不公平貿易,維護美國境內的安全等問題,還是得要敞開心胸與各國對談才行。挾民意自重的強勢態度,只能在國內橫行,若要同步讓各國就範,必然會遭遇阻礙。要言之,川普煽動族群式民粹及公民式民粹,且將19世紀末以來「美國優先」(America First)的主張,重新包裝成「讓美國再度偉大」(Make America Great Again)的願景等兩者相聯結之戰略,成功入主白宮。但選戰激情過後,太陽照常升起後的下一步呢?是要繼續餵食這兩股民粹力量,讓美國社會更加動盪與對立、國際間紛擾不斷,還是以包容謙虛的態度,建立起國家元首的信任感,積極贏得國內外的敬重,當個貨真價實的美國總統?關鍵就在於迎合或背離民粹力量程度的拿捏。,

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