宜蘭頭城鎮第五公墓火化場，
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，因欠缺第二聯外道路，
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，導致完工至今8年，
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，遲遲無法啟用，
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，如今第二聯外道路完工，
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，鎮公所為了讓火化場能夠運作，
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，遞交營運計畫至代表會審理，
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，卻沒有附上相關評估報告，
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，被代表們認為是先斬後奏，拒絕審理；鎮公所表示，營運計畫需先通過，才能進行經費及作業時間評估，通過後才會將正式計畫送審。
第五公墓火化場因閒置多時，被內政部列為閒置活化空間，鎮公所曾積極與民眾協商，居民認為聯外道路狹窄，若開放火化場啟用，屆時遊覽車、靈車湧入，一定造成交通擁塞，因而要求先設第二聯外道再談細節。
鎮民代表林東成昨天認為，火化場運作是地方大事，除了與民眾溝通外，當時設置的條件、環境等因素已不同，必須經過縝密環境評估報告，再提營運計畫。
鎮長陳秀暖解釋，政策是延續性的，火化場設置已是事實，公所積極研議火化場活化使用辦法，營運計畫只是整體的第一步，先讓代表及民眾了解，通過後還有許多作業流程，這次只是初步草案，後續會有正式營運方案。
由於代表與公所無法取得共識，代表會主席林樂賜提附帶條件，先行讓營運計畫通過，讓鎮公所夠進行後續作業，相關程序及經費需再送交代表會審理。，