各國支持退休人士的公共計畫都遭遇困難，
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，原因是預期壽命逐漸增長，
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，退休人數相對於納稅人數的比率也升高。未來問題只會更加惡化，
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，因為人口老化趨勢會加重退休金與健保費的負擔。美國的問題與眾不同，
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，因為美國社會安全金的財源來自 「信託基金」制度，
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，一旦基金耗盡就會產生危機。儘管危機來臨時的選項會與他國政府面臨的選擇有所不同，
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，美國為避免危機而採取的政策，
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，仍可供其他遭遇人口老化問題的國家參考。 美國的制度是這麼運作的：依法課徵薪資稅供社會安全退休金專用。雇主和員工各自從現金收入撥付6.2%的稅款，
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，存入社會安全信託基金，
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，並投資於政府公債。個人年滿67歲時，有權依據生平繳付的薪資稅金請領社會安全給付，延後或提早退休者將根據精算增減給付。由於人口老化，給付總額增加得比稅收快。自2016年以降，給付金額已超過稅款與利息的總和，造成該信託基金餘額水位下滑，據估計到2034年餘額會降至零，到那時，將不再有利息收入。由於給付只能從該信託基金撥款支付，給付金額將必須降到那年稅收金額的水平。倘若美國國會不修法，精算師預估，2034年的給付必須立刻大砍21%，不然稅收就得提高26.5%，但我認為這兩條路似乎都窒礙難行。比較可能的替代方案，是運用綜合所得稅收入維持給付水準，但那需要把個人所稅稅率提高約10%。這種做法將把社會安全計畫的負擔移轉給高所得家庭。國會若現在表決逐步提高可請領社會安全給付的標準退休年齡，從目前的67歲延後三年到70歲，可避免2034年爆發危機。另一種因應策略是，不再只是採行純粹的隨收隨付制（PAYG），而是加強投資元素，雇主與員工合計支付的12.4%薪資稅稅收除了投資政府公債外，也拿出可觀的一部分投入股票投資組合，使這筆信託基金能加速成長。這些補救措施，包括提高請領全額給付的年齡或以股票投資補強現有制度，對其他採行PAYG制的國家應該也有幫助。愈早推動這些改變，就愈能確保財務安全無虞，進而使未來的給付更加穩當可靠。（作者Martin Feldstein是哈佛經濟學教授、Project Syndicate專欄作家／編譯湯淑君），