長照２.０去年全面施行，
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，但宣傳力道不足，
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，服務內容也有夠複雜，
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，許多人不知道長照２.０葫蘆裡賣什麼藥。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 衛福部預告「家庭照顧者支持服務原則」草案，
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，提供家庭照顧者喘息服務、情緒支持等。衛福部又給民眾一件國王的新衣。前年十月衛福部就曾允諾，
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，前年底將提供認知症家庭的安全看視服務，
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，過了一年半，
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，仍不見服務在哪裡。長照2.0一路走來，避開人力不足問題，持續在「滾動」，滾得民眾霧煞煞，苦的還是有長照需求的家庭與承辦團體。 筆者六年前就曾在民意論壇為文「讓家庭照顧者成長照支柱」，提醒衛福部要建構長照制度，須以家庭照護者的需求來設計，規畫出支持服務以幫助他們成為長照的支柱；但從長照1.0到長照2.0，都忽視家庭照護者的重要性，均以服務提供者角度規畫政策，漠視現存「缺人」的問題。長照1.0階段，因照服人力嚴重不足，導致居家服務的舖蓋率不到四成，是服務單位共同面臨的困境。衛福部仍以紙上談兵方式來面對，為配合去年底行政院長賴清德的「功德論」，僅試圖將照服員待遇提高到約薪卅二Ｋ；地方政府因應之道，台北市是以預算補貼方式提高照服員待遇，台中市則是結合企業資源成立「照顧學校」，從專業技術與形象地位、職涯規畫、國外研修、待遇提升等多元化方式吸引年輕人投入，看不到衛福部完整作為。長期照護是一條漫長的路，家庭需要的是照護知識、技術、照護資源整合、喘息、心理支持、階段性照護計畫等，在地化安老是以家庭為核心的照護。政府要以社區照護網的架設，提供家庭持續照護的支持，因為不是機構式照護，政府無法取代家庭的角色，目前長照2.0卻讓民眾以為可安心交給「萬能」的政府。照護人才的培育，政府責無旁貸，必須有長遠計畫，但不見任何具體措施。高齡化世界第一的日本面臨同樣的問題，卻能以跨部會多管齊下，分別以：研擬引進外勞政策，滿五年獲得居留工作資格的計畫；企業提供「介護休業」，讓員工一年有九十三天合法取得三分之二待遇的假期來照護家人；產業界研發照護機器人，以減少照護的負荷與職業傷害；提供無需償還的借款；鼓勵已離職的照服員歸隊，並增進教育體系召募照護人才等。反觀台灣，照護人力政策分散在勞動部等多個部會間，多頭馬車多年未見改善。人力不足下，衛福部還持續提出需要人力的服務項目，諸如：允諾提供認知症家庭每個月十五小時的安全看視服務，也因人力不足蒸發了。現在再給民眾一件國王的新衣，且程序再次困擾民眾，草案中規範喘息服務需先經縣市照管中心評估，長照2.0都已轉由Ａ級社區整合型服務中心或認知症共照中心評估，現在喘息服務又回到照管中心評估，讓民眾霧煞煞，且評估後，是否能得到完整服務，還是未知數。照護人力甄補與訓練制度是台灣長照體系是否能建立的關鍵，衛福部未能腳踏實地解決問題，僅以不斷開立空頭支票方式讓民眾有錯誤期望，長照家庭的照護悲劇將會持續發生，衛福部長能否負責？，