為解決大陸當前貧富懸殊的社會危機,
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,中共國務院昨天發布「關於深化收入分配制度改革的若干意見」,
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,堅持「提低、擴中、控高」三大主軸,
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,提高低收入民眾的收入水準,
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,嚴控經濟壟斷和貪腐惡化,
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,並進一步完善社會保障制度。
新華社近日展開基層調研時發現,
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,收入分配改革已到攻堅時刻,
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,亟待破解壟斷和腐敗兩大難題。今年中共中央接連傳出的深化改革信號,民眾期待更多具體配套改革措施。大陸三月人大、政協兩會後,大陸發改委、人社部、財政部等相關部門將陸續推出配套措施。
「若干意見」共分七個部分:一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性;二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標;三、繼續完善初次分配機制;四、加快健全再分配調節機制;五、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制;六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。
事實上,中共總理溫家寶日前主持國務院全體會議,在會中再次表示要「加大對收入分配的調節,促進社會公平正義」。溫家寶已在一年內八次提及收入分配改革問題。「若干意見」被視為溫家寶交班前的改革成績單。
通知指出,大陸改革開放以來,收入分配存在亟待解決的問題,城鄉差距和居民收入差距仍大,秩序不規範,隱性收入、非法收入問題突出,部分群眾生活困難。
通知提到,收入分配制度改革是十分艱巨複雜的系統工程,不可能一蹴可幾;必須堅持「市場調節、政府調控」,並「積極而為、量力而行」。
這分通知強調,要讓城鄉居民收入倍增,二○二○年人均收入比二○一○年增加一倍。在完善收入初次分配機制方面,要促進中低收入職工工資合理增長,除了適時調整最低工資標準,到二○一五年,最低工資標準要達到當地城鎮從業人員平均的四成以上。另外,也要透過個人所得稅、房產稅等手段,改善收入的再分配問題。
通知指出,初次分配注重效率,創造機會公平的競爭環境,維護勞動收入主體地位;再分配要注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。
通知要求相關部門明確工作責任,盡快研究頒布配套方案和實施細則,及時評估效果。各地區按當地情況,制定具體措施,落實改革。,