八二三水患，
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，台南真理大學麻豆校區體育館全部泡湯。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 這些天，
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，南部豪雨成災，
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，地方政府、國軍、鄰里組織莫不奔走救援，
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，備極辛勞。雖然救災人員緊急調動大型抽水機、運送物資、發放補償金……奔波勞累，
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，而民眾仍然抱怨不斷。為何？是救災不力？還是受災鄉親要求太多？似乎都不是，
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，似乎是要在最短的時間，
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，完成最龐雜的救災事務，
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，缺乏鑑往知來的準備。此時談災後評估是很殘酷的事，那就代表在氣候急速變遷下，致災性的氣候還會再來，災難還會再發生，而重點是我們真的準備好了嗎？ 筆者曾參與主辦八十八年台北市九二一震災援助中部災區重建，參與主辦九十三年中部七二水災重建，奉命七天內找到土地，核發建造執照。九十八年參與主辦八八風災重建，奉命一百八十天內協調找到土地，興建永久屋，讓受災鄉親搬遷入住。一一在眾多參與者齊心努力下，血汗交織的完成。但近期重返這些地點，卻發現這些重建社區竟立碑表達「無奈的接受」，情何以堪！到底國家應如何預防災害發生？應如何救災？而受災鄉親要的是什麼？是否在投入巨額經費急著往前推動前瞻建設之際，也回頭想想如何因應災害？災害防救法立法多年，但似乎知道的人並不多。還記得九十八年九月在高雄某軍區參與最高規格的災民說明會時，主持人想以災防法說明，但各主管機關均無資料，最後是筆者提供手上災防法借主持人說明，會議才順利進行。會後這份資料並未獲歸還，而這法似乎也被淡忘。災防法與環評法相同，均強調事前以過往資料，經系統分析以減輕或避免未來災害發生，與事先提出可行的因應作為準則。但是環評法有事後監督追蹤，而災防法則對事後、重建後使用評估較為缺乏。我們當然不希望發生災害，但並不是閉起眼睛災害就不會再來。災後搶救、災後補助、災後重建……，均需要在最短的時間內作出最重大的決策，而這決策受限於相關資訊不足、資源不足而常有疏漏，也因此常造成受災鄉親恐慌，甚至是憤怒。救災作業相信只要說得夠清楚，受災鄉親的恐慌應能降至最低。所以，我們必須根據前次的救災經驗，為下一次災害作好準備。或許，就從修正災防法開始，建立起各種災害因應作業須知。從評估過往廿年相關救災決策開始，而評估絕非清算，應以鑑往知來的精神，為未來作最好的準備。，