中國大陸稀土產業。 （美聯社） 分享 facebook 中國國家主席習近平五月初考察江西的一家稀土公司，
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，引發了有關中國可能減少對美國稀土供應作為貿易戰反制措施的猜測。經過徐光憲等老一輩科學家幾十年的努力，
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，中國在稀土採掘、冶煉、分離提純方面領先全球，
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，並建立了完整的稀土產業鏈。美國地質勘探局統計顯示，
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，二○一八年中國稀土產量達到十二萬噸，
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，大幅超過居第二位的澳大利亞（二萬噸），
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，和第三位的美國（一點五萬噸），占到世界整體（十七萬噸）的七成。一八年美國進口的稀土（包括化合物）為一萬八千噸，其中自中國進口占約八成，但亦僅占中國稀土總出口量的百分之四。部分原因係大多數需要稀土金屬的美國製造商，在一○年後，逐漸將工廠轉移到中國。 二○一○年至二○一一年中日關係因釣魚台爭議惡化，中國即限制對日本出口稀土，日本企業被迫轉向澳大利亞採購，和開發替代技術等來應對。因此日本經濟產業省的資源能源廳於一二年六月發布《資源確保戰略》，要求針對擁有稀土等關鍵資源的重要國家，政府各部門必須有整體性配合行動，確保供應無慮，引發各國對稀土等關鍵資源安全的重視。美國早於一九四六年即提出《戰略和關鍵材料儲存法》聯邦法令，要求政府對某些戰略和關鍵材料要有庫存，並鼓勵在美國境內保護和發展這些材料的來源。其中用於軍事用途的材料被稱為「戰略」；如這些材料的供應威脅來自國外，並可能涉及傷害國家經濟者，則被認為是「關鍵」。一○年美國能源部評估後認為（鏑、釹、鋱、銪、釔）五種稀土金屬與銦等對清潔能源技術發展為最具關鍵性。而美國唯一稀土業者莫利礦業由於競爭力不足，於二○一五年六月宣布破產。面對中國稀土生產優勢威脅，二○一七年十二月川普總統發布了一三八一七號行政命令，該命令係確保美國關鍵礦物安全及可靠供應的聯邦戰略，指導聯邦機構制定關鍵礦物清單，希望減少對關鍵礦物的依賴，以及增加國內關鍵礦物供應。全球稀土儲量雖不少，但由於中國之稀土採選分離技術領先全球，提供中國做為外交或經貿爭執的籌碼，亦迫使美日歐等國家紛紛立法應對。稀土產業鏈的建立需要時間、人力，因此中國若禁止稀土出口，短期內應會對美國高科技、國防產業形成壓力，甚至可能影響全球工業化國家。台灣每年進口稀土約三千噸，在全球產業鏈上並無角色，去年國內業者自行成立台灣稀土及稀有資源應用產業聯盟，期冀建構本土之稀土產業供應鏈，顯示國內業者對關鍵資源的供應安全已有所警覺。面對中美貿易戰加碼，建議政府應以更前瞻的觀點整合產官學界，評估台灣關鍵資源的供應風險，並就回收再利用、戰略庫存等擬定妥適因應策略。，