立法院昨天通過延宕兩年的「國防部組織法修正案」,
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,聯勤司令部走入歷史,
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,後備及憲兵司令部則降編為指揮部,
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,組織及人力都將精簡,
Phase one
,以符合國防部推動募兵制的需求。此外,
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,本次修法通過附帶決議,
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,為配合國軍「精粹案」將額精簡,
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,二○一四年底前,國防部將再減少一○一位將軍。
國民黨立委林郁方說,這是國軍歷來最大規模的組織調整,國防部組織法修正通過後,國軍組織簡併將有法源基礎,國軍將轉型為小而精的軍隊。
國防部表示,為貫徹政府肅貪防弊決心,本次組織法通過後規劃成立政風室與國軍督察體系,建構複式監督廉政機制,促進國防事業推動更公開、透明。為配合推動募兵制及精粹案將額精簡,本次修法後將保留將官三分之一員額,將軍人數將由三百九十三人精簡為兩百九十二人。
林郁方說,台灣是沒在作戰的國家,但精簡過後的軍官與將官「官將比」卻仍高達百分之零點七二,比美國百分之零點四五、日本百分之零點六高出許多,將軍員額早就該調整。
林郁方表示,調降將軍比率後,一方面可將解決國家財源問題,另一方面可避免晉升將軍太容易,造成怠惰心態,「這樣的將官比率,才能符合世界潮流」;而後備跟憲兵司令部戰時主要任務是支援地面作戰,現在調整為指揮部,改隸屬參謀本部,作戰時就可支援各區作戰。
林郁方說,國軍人員大幅刪減後,軍隊管理和防衛態勢就變得更重要,人力精簡後,國防部可考慮部分工作開放民間參與,例如機構學校外部防衛可交由保全負責、伙房也可聘請外部人力,國軍則可專注於訓練及作戰準備。
立法院昨天也完成國防部參謀本部組織法草案、國防部政治作戰局組織法草案等「國防五法」的朝野協商,預定下周二院會完成三讀程序。國防部參謀本部組織法通過後,參謀總長將由「四星一級上將」降編為「三星二級上將」,這意味著此法通過後,參謀總長可由二級上將擔任,若有「重大功績」才有可能晉升為一級上將,現任參謀總長林鎮夷將成為國軍最後一位「承平時期」的四星上將。,