少子化，
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，許多大學怕招不到學生。教育部次長姚立德今天表示，
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，為衝破高教「困境」，
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，培養新興產業的專業人才，
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，擬推動大學夜間部繼續教育轉型為無修業年限的「開放式大學」，
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，開設符合產業需求的課程，
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，不僅免筆試入學，
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，還可終身隨進隨出、累積學分拿學位。姚立德表示，開放式大學在國外很普遍，國人對於繼續教育的觀念也必須翻轉，不應從「稀有」的角度去看，而是要視為「有用」，是為了學習有用的知識，讓自己在職場或轉換跑道時有更好的發展。姚立德指出，繼續教育應該是隨進隨出，沒有修業年限限制，讓國人同時到很多學校，學習自己想學的知識，「不用從頭到尾都在同一個學校」，在國外已經很普遍，但台灣尚未有這樣的觀念。他說，台灣小，大學之間距離很近，應該讓國人在不同學校，修自己喜歡的課程。「台灣應該成為一個完善的學習型社會」，姚立德表示，國家應該有完善的繼續教育，讓國人可以依據國家產業的發展，有很方便的管道，進入繼續教育中學習，再進入不同產業發揮長才。他舉例，已經退休的國人如果想回到職場，就可以透過繼續教育的開放式系統，強化職場所需的專業知識，且不用再參加筆試。姚立德提到，開放式大學也可開在日間部正規學制，非技職體系的優質大學也可開辦，讓受到少子化衝擊的大學，走出另一條生路。台科大校長廖慶榮贊成推動開放式大學，且廖慶榮認為，日、夜間部應該全面放寬，大學實在不需要設修業年限。台灣傳統觀念認為，大學四年沒讀完就是不正常，高中讀四年很奇怪，但很多觀念應該改變，「學習本來就是一件隨時可以進行的事。」教育部技職司長楊玉惠表示，開放式大學涉及大學法和學位授予法，目前正在規畫如何突破限制，研擬訂出相關規範。目前大學法規定，學生修讀學士學位的修業期限，以四年為原則，得視系、所、學院、學程的性質延長一年至二年，但隨進隨出有可能拉到十年才修完學分；另外，如果是A校入學，但最後要拿C校的文憑，就牽扯到學位授予法，目前規定入學跟畢業須綁在同一間學校。，