經濟／強化施政的主軸：拚經濟 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音有元氣 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音有元氣 熱門：死後離婚輔大性侵案脫褲表清白 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／不走向山，
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，如何登山？聯合／「修好再回來」失言，
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，林全應道歉經濟／日銀黔驢技窮，
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，Fed不願造次聯合／老屋健檢，
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，然後呢？聯合／台灣不可不知的修昔底德陷阱經濟／強化施政的主軸：拚經濟分享分享分享留言列印A-A+2016-09-24 03:37 經濟日報 經濟日報社論 面對今年疲弱的經濟成長，
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，我們一直認為新政府上台最重要的任務是拚經濟，
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，但現在看到的卻是新政府被連串金融爭議（兆豐、樂陞案）、勞資糾紛（華航罷工、七休一、七天國定假及一例一休）等事件困住；又因年金改革的過程雜音不斷，
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，讓適用不同退休金制度的群眾互相攻擊，撕裂社會和諧。由於施政方向失序，又未提出振興經濟的可行作法，民眾耐心漸失，衝擊新政府的施政滿意度。雖然新政府有提出一些振興經濟的「想法」，但也必須有被認同的具體可行作法。例如新南向政策，政府最重要的事是與東協、南亞各國簽署自由貿易協議、投資保護協定；而且東協、南亞存有不同的市場區隔，政府須有相應的市場拓展計畫。這些需要外交部、經濟部國貿局、外貿協會與相關機構共同努力。當然，加入區域性全面經濟夥伴協定（RCEP）或跨太平洋夥伴協定（TPP）也是一種選擇。但這些也同樣需要行政院跨部會的合作，盯緊進度，才有可能落實。而且，要加入RCEP，可溝通的兩岸關係也是必要的，但目前兩岸關係處於凍結階段，自然綁住新南向的發展空間。此外，無論加入TPP或RCEP，亦須有具備國際經貿談判經驗團隊，並備妥配套措施，以期說服受到不利影響的產業或人民接受。再者，新政府全力推動產業結構調整，由國發會提出綠能科技、智慧機械、亞洲矽谷、生技醫藥及國防產業等創新研發計畫，但國發會只是規劃整合單位，要一一落實，還是要回到經濟部、科技部、地方政府與相關單位。因此，行政院不是只通過計畫案，還需有落實計畫的行動方案。更進一步，我們一直強調振興經濟的核心是擴大台灣投資，而非只靠五大創新研發計畫。目前台灣經濟急需振衰起敝之策，應嘗試整合出適用於「所有產業」的通案，例如：修改產業創新條例，提供「在台灣」之有形、無形投資的租稅優惠與行政便利，如此相對較有普及性，對提升就業機會、增加全民所得也較有助益，進而產生拉高消費等所得乘數效果。還有外國在台直接投資意願，新政府也要加把勁，例如讓外資來台設研發中心、設立公司等，都是可努力的方向。另外，新政府端出「擴大投資方案」，希望刺激經濟成長。不過，國發會日前公布的3，400億元方案，實際推動進度有待評估；而國營事業近年來的多項重大建設投資，也因核四停建與環保問題等爭議不止而多所延宕，使去年國營事業投資金額寫下2006年以來最低紀錄。因此，新政府必須強化公共支出與國營事業投資的執行率，例如中華郵政北門郵局國有地270億元都更案、中鋼太陽光電投資案、中華電信物聯網投資案與各國營事業汙染防治項目等都須如期、甚至加速推進。當然，最基本的還是要改善投資環境，新政府一上台就說要檢討的環評制度，應儘速交出成果；擺在眼前的「缺地、缺人、缺電、缺水」問題，也須即刻誠實面對，訂立實在的強化方案；最重要的是政策一致性，對投資者而言，這是至為關鍵的評估要素，期待新政府能於近期的紛爭中有所體會。最後，中國大陸不僅是世界工廠、也是世界市場，台灣企業不可能繞過大陸走向全世界。目前兩岸經貿發展因新政府與北京缺乏政治共識而受到影響，但新政府仍應積極規劃兩岸協議監督機制、服務貿易、貨物貿易協議的推展步驟，為改善兩岸關係而努力。台灣人民目前對政府缺乏信心，很大部分是因為經濟成長前景黯淡、所得成長停滯，而愈無信心，經濟也愈難成長，惡性循環若成，情勢翻轉更難。因此，行政院不管遇到什麼亂流，都須正視當前經濟發展課題，以拚經濟將施政拉回正軌。，