經濟日報社論/社宅跳票 找出政策盲點

社會住宅(簡稱社宅)最近又成為政治議題和社會話題。台北市長柯文哲表示,

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,北市施工中的社宅總計9,

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,000多戶,

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,距離四年2萬戶,

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,八年5萬戶的目標太遠,

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,因此對於內政部所訂八年20萬戶社宅(12萬戶為直接興建、8萬戶為包租代管)的目標「不相信、不可能」,「老實講我都做不到了,我跳票,你(中央)一定跳票」。內政部則回批柯文哲不願承擔責任,逃避青年需求,中央仍會負起保障人民的最終責任。但內政部只能提出2020底「預計」完工5萬戶含糊籠統、甚至有灌水嫌疑的數字。其實,內政部不動產資訊平台的「社會住宅推動進度」顯示,至10月底止,2016年10月底前完工的6,707戶,以及新完工8,064戶,按照柯市長的說法,社宅從規畫到完工、進住要六年,因此合計有近1.5萬戶應屬於馬政府時期興建。真正屬於蔡政府上台後的業績,頂多就是興建中的14,925戶,就算可以「超神速」在明年底全部完工,等於承諾的時間都過了55%,卻只有13%的進度而已。 而包租代管原訂去年目標1萬戶,並以一年1萬戶的速度擴增,至第八年增加至8萬戶,但內政部的資料卻顯示蔡政府執政三年半以來,只媒合了5,000多戶,時間過了44%,達成率還不到7%,連內政部長自己也承認「太慢了」,現在還誇稱社宅包租代管已升級至2.0,要媒合2萬戶,又有誰會相信?由此可見,柯市長認為北市和中央的「社宅政見都跳票」,應該是誠實而符合事實的說法,內政部的反批只讓民眾覺得蔡政府是見笑轉生氣,何不藉此有台階下的機會,找出社宅政策的盲點,進而檢討整體的房產政策或許更為務實。在社宅政策的正當性方面,柯市長在今年4月就說,一年以上沒人居住的房屋就有60萬戶,20萬戶社宅的政策理由是什麼?其實這代表他早已發現「空屋太多,不該蓋社宅」的問題。因此,社宅跳票背後透露的是更嚴重的問題,也就是蔡政府的政策為何竟對閒置空屋或囤房行為束手無策,甚至還讓房價、房租不斷上漲,離居住正義愈來愈遠?眾所周知,台灣房市呈現嚴重供過於求(空屋率超過20%),房價、房租卻居高不下的矛盾現象,主要是因為房地的持有成本低,也就是利率和持有稅(房屋稅、地價稅)都很低,因此內政部調高土地的公告地價、公告現值和地方政府調高房屋稅的稅基,乃至於囤房稅的稅率都是責無旁貸。然而,過去幾年有些地方政府曾試圖調高房產稅的稅基或稅率,最後都因為沒有中央的支持配合,以及地方政治阻力而退縮,難怪財政部統計發現,房屋稅、地價稅負擔輕微,囤房族稅負並未明顯增加,以至於2018年度持有二房以上的屋主增加21%,顯示政策毫無抑制囤房的力道。而且房價仍然上漲,今年第1季房價指數升高至歷史新高的101.09,全國房價所得比又創新高達8.66,台北市房價所得比升高到14.15,房價負擔能力退步。房租也連續九年上漲,加上實質薪資17年零成長,即使寧租不買的青年,也面臨租不起的壓力。而囤房族比年輕人首購容易,房價又上漲,更想進一步囤房,包租代管也就乏人問津。同時,內政部竟然將實價登錄2.0(去識別化)的修法自立院撤回,青年提出空屋稅的構想,蔡政府一場座談會就打發了事,財政部長甚至說「暫不推動囤房稅」,加上股市上漲,政府積極吸引台商回台投資,目前都是向銀行貸款,享有可觀的補貼利率及手續費,極可能流向炒房或哄抬工業區和農地價格,又進一步導致房市供給過剩,房價持續上漲,年輕人面臨買不起、租不起的困境,雪上加霜。由此看來,社會住宅跳票,背後更難堪的是政府的房產政策一敗塗地,離居住正義愈來愈遠,蔡政府需要好好檢討內政和財稅政策了!,

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