聯合報社論/長榮空服員罷工務必注意維護公共福祉

長榮空服員取得合法罷工權,

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,但工會承諾廿日重啟協商前不罷工。圖為在桃園機場上班的空服員。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 桃園市空服員職業工會對長榮航空罷工投票不意外地跨過門檻,

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,取得合法罷工權。雖然工會承諾廿日重啟協商前不罷工,

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,但就年初華航罷工經驗,

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,仍可能在罷工實施後勞資邊打邊談才有消弭歧見機會。詭譎的對抗,

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,顯示雙方皆無必勝把握,

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,即便達成共識,

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,但罷工因子仍然存在,可憐的乘客仍任憑魚肉。遺憾的是,二月春節才發生華航機師罷工,七天造成天際線的紊亂;此次長榮空服員擬議罷工,交通部與勞動部是同一批長官在應對,但對華航罷工的教訓記取多少呢?如今暑假將屆,長榮罷工箭在弦上,又給許多旅客帶來焦慮。難道以後台灣會是高頻率公共運輸罷工國家? 勞方罷工投票氣勢不錯,仍拋出重啟談判的緩兵之計,顯然是衡量實力及社會風向。若逕自實施罷工,既定行程的旅客慘遭祭旗,連續假期求助無門,勞方勢必遭到社會孤立,日後工作環境必陷險峻。資方也投鼠忌器,營收、商譽受損,是評鑑最佳航空公司難以估算的損失。長榮航空董事長林寶水四月發表公開信,表示不排斥透過協商合理提升勞動條件,但絕不同意工會「禁搭便車條款」,更對罷工壓力絕不妥協。工會也站穩腳步,強調對所提勞動條件及管理方式調整沒有退讓空間。對峙局面迄未緩解,雙方重啟協商前的溝通,從主持人選到是否直播的攻防與放話,都凸顯了勞資互信基礎的薄弱。勞資關係不佳,除因多年來「長榮零工會」,資方始終姿態很高外,這次更在進入罷工投票後,仍大動作祭出停發年終、暫緩調薪、停止優惠機票等反制措施,之後又「追加」停止外站保險、終止雇傭關係的高姿態,不但壓縮勞資對話空間,更讓氣氛凝固,也催使勞方氣勢升高。工會法修正,扭曲體制,造成罷工實施的可能升高。二○一○年新工會法實施,創造全球罕見的企業工會制度,規定單一企業只能組一個企業工會,於是一些原來並不尊重勞工權益的大型企業紛紛組成企業工會,職業工會只能離開企業另謀生路;而易遭資方操控的企業工會,則往往與職業工會形成對抗。但台灣社會普遍不認同罷工,尤其無辜的消費者權益輕易遭到棄置。政府對罷工時無辜第三者的權益始終沒有一套標準作業程序,業者面對已購票者怎麼退票、換票,要看你吵得多大聲;已出境的旅客、旅行團更形同被放鴿子;面對紊亂局面,都希望最後一刻能擋下罷工。但要化解罷工危機,勞資雙方應思考對方立場,向對方靠近,而不是逼走對方,更必須顧及公共福祉。以目前長榮勞資對立情況,其實都只顧及己方利益,未能思考公共利益。雖不能說兩造都挾旅客權益以壯聲勢,但若真的慘烈廝殺,勢必嚴重折損長榮的優質名聲。再以衝突焦點「禁搭便車條款」來看,兩造都在逼對方正面衝撞。職業工會禁搭便車,是為保護會員,認為強力抗爭得來的權益不應與非會員分享;其實,禁搭便車有雙面刃風險,因為可能把非會員推向資方,讓企業工會受惠壯大。資方嚴峻拒絕工會禁搭便車訴求,堂皇理由是管理權不容撕裂,但也不無籠絡非職業工會會員的意圖;強調員工福利不因是否為職業工會會員而有差別待遇,不但收攬企業工會會員人心,還可分化職業工會向心力,營造對抗職業工會的籌碼。但勞資協商要成功,除了「向對方靠近」,更應了解談判必然有收有放,絕不是堅守底線一成不變。此次長榮資方堅守底線是管理權不被干預,拒絕禁搭便車條款,職業工會擬議參與管理權,絕無可能。職業工會當然了解這道理,若以此訴求交換勞動條件改善,應是划算的。台灣的工會發展環境不健全,但勞資協商「向對方靠近,注重公共福祉」的鐵律必須堅守。,

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