北京當局在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上宣布一系列重大改革開放舉措中,
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,擴大服務業開放被置於更加突出的位置,
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,並在更多領域允許外資控股或獨資經營。北京學者認為,
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,中國大陸之所以要加大服務業開放力度,
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,背後有多重考量,
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,包括提升競爭力、實現貿易平衡等。中新社報導,北京當局加大服務業開放考量之一為,中國大陸製造業現已基本對外資開放,但服務業開放水平仍有待提高。擴大開放,有利於促使大陸服務業在「同台競技」中提升競爭力。 中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艶受訪表示,當前,主要發達經濟體圍繞服務業的競爭日趨激烈,加快開放有助於中國大陸盡快提升現代服務業的國際競爭力,也將為全球投資者帶來巨大機遇。中國商務部研究院外國投資研究所副主任張菲也稱,服務業進一步擴大開放既能促進三大產業結構優化,創造更多就業機會,也可更好滿足民眾對服務消費升級的需求,特別是快速城市化進程中對高水平服務業發展的需求。其二,擴大服務業開放也有助於實現貿易平衡。中國貨物貿易有高額順差,但服務貿易卻是逆差。據官方數據,2018年中國服務進出口總額規模雖創歷史新高,但只占同期中國外貿總額不到20%,比重遠不及發達國家。在此情況下,擴大服務業開放,增加服務進口,有利於緩解貿易不平衡,為中國大陸與其他國家開展經貿合作營造良好環境。其三,擴大服務業開放將推動「一帶一路」建設走向高質量發展。在中國(海南)改革發展研究院院長遲福林看來,現階段,對工業化尚未完成的「一帶一路」沿線國家而言,產能合作是其首要需求;下一步,隨著發展中國家推進產業升級,特別是歐洲部分國家與日本等發達經濟體的參與,服務貿易有望成為「一帶一路」建設的重點合作領域。遲福林認為,擴大服務業開放是適應「一帶一路」建設與中國全面深化改革關鍵性的一步。有理由期待,今後中國將加強與服務貿易相關的知識產權保護,主動對接國際高標準經貿規則,以競爭中性為原則,營造法治化、國際化營商環境。,