政府及NCC推動「分級付費」多年，
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，原本立意良善，
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，要將收視選擇權還給消費者，
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，但過程卻牽動利益分配、產業結構、各方勢力拉鋸，
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，已經歷經兩屆NCC委員會，
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，這項制度尚難落實。有線電視費率是關係全民收視費用，
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，因此漲價、降價牽動民意，
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，也有不少政治力介入拉鋸，
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，加上費率牽動有線電視系統平台及頻道內容業者利益大餅的分配，NCC要提升消費者權益，又兼顧產業秩序及發展，又要面臨各方政治壓力，非常為難。其實分組付費已經吵了十多年，早年因為技術問題無法解決，現在有線電視產業即將全面數位化，技術問題解決，接下來要面對的就是套餐怎麼分組的問題。分組付費的立意良善，目的是在有線電視一包吃到飽之外，提供多元選擇，NCC站在考量全民福祉跟利益的角度出發，但是有線電視長久以來的產業結構問題，造成多方勢力拉鋸，是無法落實的關鍵。，