中美貿易戰促成大陸公布新的「外商投資法」草案。 （美聯社資料照片） 分享 facebook 大陸人大常委會十五日審議完成外商投資法並完成立法，
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，台商、外商關注「三資企業」的權益會因而受損嗎？如何因應規定五年的過渡期，
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，哪些行業受惠最大？中小企業有新機會嗎？反壟斷新規定會常適用嗎？大陸海協會長張志軍明確表明「港澳台資是特殊內資」，
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，台資到大陸投資，
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，將適用外資法的法律安排等；而台商多數以第三地國家或地區，
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，轉到大陸投資，
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，更是適用外商投資法。 提醒台、外商，
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，過去三資企業法，
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，到大陸投資是以「建立投資項目」為主，
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，但新外商投資法則明確定義，外商投資者包括「外國投資者，在中國通過併購方式，取得中國境內企業的股分、股權、財產分額或其他類似權益」，即未來台商可以股權收購方式進場大陸，不一定要親自設廠！新法規定公務員濫用職權及徇私舞弊，構成犯罪將予以處罰，可見大陸當局的決心。針對外商投資法新訂，三資企業法同步廢除，三資企業五年內須依照新法規定調整，確實震驚台外商。筆者一月八日民意論壇投稿，認為「這使台商、外商可能將立即面臨投資的重大變局」，結果人大常委會回應民意，在審議中，增列國務院應在五年過渡期，對如何保護外商，「制定具體實施辦法」以保護投資商的權益。筆者長期研究法律實務認為，應是「中外合作」企業影響最大，因為合作企業是依雙方意願，再進行合作條件，不以百分比計算，而且大陸的合作方大都是村委會，提供農村土地，但農地不能任意處分，如此一來可能解決方式為，給予大陸方股分、股權，或者將大陸方的廠房土地改為租賃方式，恐是台、外商最須立即面對的問題。另此次增訂，到大陸投資的台、外商可公開發行股票及債券，這是最新規定進行融資新方式，預料其對資本結構較單純的「外商獨資」企業，可能引發上市熱潮！新法對照去年六月才頒布的「外商准入特別管理措施」，它讓金融業各種項目，從銀行、壽險、證券、期貨乃至於基金管理，從二○二一年起，可在大陸獨資設立。大陸政府長期只允許少數一、二家台資公司獨資經營金融，顯然未來兩三年將是台商金融業關鍵期。另外「反壟斷」規定，說明大陸市場監督管理總局將認真執行，台、外商須注意，自然人或企業都可以是反壟斷原告，去年更有國企遭處罰。投資時應認知，大陸與歐美現已被稱為反壟斷的三大區域，且適用外商。簡單歸納新法，三資企業會全面轉型股分或股權制公司，台商在大陸投資地位不受影響，可獨資經營零售商或百貨公司，還可以設立各種金融機構，而且賺的錢可依法自由匯出！迅速立法主因，應是中美經貿談判的壓力，履行入世承諾，大陸當局決心改革，留住台、外商，並號召留住外資也是重要因素！誠如一位資深台商所言「這次再度開放政策，給台外商又一個新契機，但能否成功真正翻轉投資環境，端賴大陸決策當局的決心了！」，