最近國家主權基金議題再度被探討，
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，我認為設立主權基金必須長期規畫，
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，短期內仍以運用現有國發基金機制、結合民間公司力量，
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，充分發揮領頭羊帶動產業的方式，
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，比較符合效益。成立主權基金有幾件事情要注意，
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，第一，
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，如果將之變成一個投資公司，
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，它就是國家所擁有的事業，也就是一家國營事業，那必須要為其特別立個專法，為其排除政府採購法、相關預算法和人事方面的限制，這個基金才有辦法運作。因為在我們的預算法規定，國營事業每一個明年度要進行的營業計畫，必須要先提報，經過立法院同意，才可以進行；可是做投資不可能是這個樣子，所以要做主權基金，預算相關的法律一定要先排除適用。做投資不但要授權，還要有一定的激勵獎金，這些方面可能都會和公務員服務法不同，也會和事業單位績效獎金制度不同，專法必須給主權基金操作人員靈活的空間，薪資待遇也要符合市場行情。相關訊息說主權基金未來的規畫，是政府投資民間的企業，那問題就更大了。目前國發基金不管是直接投資或者透過創投去投資，都是民間業者提出申請，國發基金經過一定程序的審議，再決定是否投資。如果變成政府主動選定一家事業投資，光是這一點，在現行法律面上就有一些問題。這些問題包括，當政府處分資產時，包括把現金變成股票，除非法律上明訂，否則不能針對特定人進行資產處分或移轉，不論這家公司是不是對國家有利；這是法律上先天的限制，必須要按照國有財產法相關規定走。我不太認為未來政府有辦法主動拿錢去找一家公司，然後去投資，除非是倒過來，那家公司先提出申請要求國家來投資，這樣的情況比較適合。目前不太清楚未來政府的主權基金確切方向，若是設立一家國營事業做投資，就要設立一個專法，但立法需要時間。建議先利用國發基金現有架構，充分宣導，讓有意者提出申請，利用直接投資方式，運用民間投資公司擔任領頭羊，帶領相關產業衝刺。設立主權基金的事再從長計議。（本文由林桓口述，記者仝澤蓉整理），