國軍F-16戰機。本報資料照片 記者鄭清元／攝影 分享 facebook 國防部出資一億兩千萬成立的國防安全研究院，
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，日前發布「國防科技趨勢」、「中共政軍發展」、「印太區域安全」三項年度研究報告。但從內容看來，
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，這場「開鑼秀」沒有太多專業成績，
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，急於政治表態的用心卻很明顯。發展國防產業，
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，是現任政府高度強調的政策。大方向雖然正確，
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，國防安全研究院提出的許多建議，卻實在令人難以恭維。例如提議與美國合組聯盟，建造柴電潛艦銷往其他國家；又如F-15、F-16、F-18等戰機的晶片有些已停產，台灣廠商可運用舊式八吋晶圓機台的閒置產能，生產高價軍規晶片，補充全球美製機隊零件替換所需，創造雙贏。 這些計畫聽起來萬分美好，卻根本一廂情願，毫無可行性。如果美國願意和其他國家「雙贏」，願意讓盟邦在軍武產業商機中分一杯羹，會想爭取的絕對不會只有我方。相較於其他國家，台灣具備哪些政治上便利性，或在技術面擁有特別優勢，值得華府青眼相看？此外，報告一律以「中國」稱呼對岸，強調民進黨政府秉持「善意不變、承諾不變，不會走回對抗老路，但也不會在壓力下屈服」立場，仍遭中國政軍威脅。報告還搭配時事，表示中國不僅正以假消息對台灣選舉進行政治干預，未來還可能干預美國2020年總統大選，進一步染指印太區域的民主體制。換言之，反制中國假消息不只保衛台灣，甚至是維護世界和平。這種論述當然極度符合當今執政黨的一貫口徑，但是單位成立後的第一本報告，就如此不避諱把自己抹上政治正確色彩，未來不管民進黨繼續執政，或再度政黨輪替，恐怕都很難重建公信力。更糟的是，報告強調政府在兩岸關係上維持現狀的努力，自己卻帶頭打破軍方慣例，以獨派口吻的「中國」稱呼對岸。兩岸與國防兩大體系，即使民進黨執政期間，也始終不改「（中國）大陸」稱呼。陳、蔡兩位總統到軍中，發言照樣不會逾越界線。因為如果兩岸與國防體系也改稱「中國」，不僅可能出現法理爭議，看在北京或國際眼中，更無疑是某種改變現狀的徵候。那麼國防部智庫的報告通篇「中國」，到底是真的代表某種政策訊號，或是某些人「尾巴搖狗」，以自身意識形態套在軍方頭上？事情鬧開之後，國防部宣稱：報告各由不同研究員撰寫，以致表述方式不同，並非軍事單位產製，外界無須過度解讀。問題是，研究院所有經費來自國防部，任務包括擔任國防部的「二軌」對外交流，還要選派優秀軍官前來受訓。與軍方關係如此緊密，國防部若想一推了事，真認為外界不會把帳算到自己頭上，不啻把腦袋鑽到沙堆中的鴕鳥。其實，研究院雖然由國防部出資成立，每年還要持續編預算，但董事組成包括國安會、國安局、外交部的高官，軍方並無主導地位。甚至就其設立的七所一中心，許多研究範疇，也已經超過「國防」的範圍。軍方出資成立的研究院，研究諸多非屬國防部業務的議題。這當然不代表執政當局認為，應該將軍人干政，決定國家發展方向，而是有如近年來每逢天災，各地競相要求官兵擔任免費勞工一樣，又是慷軍方之慨，靠國防預算協助「自己人」就業；又一次要軍方出錢，替其他單位埋單。，