行政院長賴清德(右)上午率副院長施俊吉(左二)、秘書長卓榮泰(右一)在行政院舉行年終記者會，
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，回顧2018年施政總檢討。記者曾吉松／攝影 分享 facebook 民進黨敗選後，
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，賴揆的去留成為政壇焦點，
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，面對各界慰留聲浪，
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，賴清德雖未鬆口，
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，但也表示「一輛列車有上車就有下車」，
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，暗示他走定了。即使如此，
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，賴仍維持「尊蔡」基調，希望黨內團結支持蔡英文領導，賴也以棒球賽比喻，強調下任閣揆不是由他交代。相關說法，都為自己可能的轉身，留下漂亮身影。蔡政府2016年上台後高舉改革大旗，首任閣揆林全開始處理一例一休、年金改革、轉型正義等議題，相關政策爭議性高，引發社會對立，抗爭烽火四起。去年9月林全以完成階段性任務為由請辭，蔡英文邀請高人氣的賴清德北上組閣，除盼賴繼續推動未竟改革，更期待賴帶領整個執政團隊迎戰今年的縣市長選舉。 當時外界普遍認為賴內閣是「戰鬥內閣」，但賴清德自詡為「做實事內閣」。賴揆任內完成一例一休、年改、2025非核家園等重大政策，替蔡政府「清理戰場」，但也因這些政策過度爭議，社會批評聲浪高漲，早已相當程度削弱賴清德的政治聲望與能量，現在選擇離開，也是要扭轉頹勢，徐圖未來。這次選舉社會瀰漫「討厭民進黨」氛圍，在大環境不利的情況下，選舉結果綠營慘敗，賴清德請辭獲得慰留，過去一段時間，蔡英文也不斷釋出希望賴揆留任的訊號。不過，熟悉賴清德的綠營立委表示，「賴清德這回真的很受傷，也非常自責」，且賴行事風格向來果斷，一旦決定的事很難動搖。蔡英文與賴清德被視為民進黨的兩個太陽，但賴揆上任迄今都採取尊蔡基調；2020年大選即將到來，即使目前黨內鞏固蔡英文領導的態勢未變，但若蔡的支持度持續低迷，隨著選戰逼近，屆時「客觀形勢」是否可能推動賴清德更上一層樓，明年四五月後，情勢會逐漸明朗。，