也許是民調低迷，
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，也可能是因為選舉進逼，
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，總統蔡英文從去年底起，
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，在數個場合不斷地宣揚自己的政績，
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，尤其強調自己在年金改革上的勇敢表現。她說，
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，年金破產的危機，
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，每一天都在增加當中，
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，如果任內再不處理的話，
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，年金在將來幾年都會面臨破產，
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，那個時候會影響到財政穩定，也會影響到經濟發展。但很多人不願意去做，因為這是一件得罪人的事情，也會讓很多人很不舒服，有被剝奪的感覺，但這件事情一定要做，讓國家的財政做合理分配，有更多資源照顧下一代，「這是我們這一代人最重要的責任，請支持改革」。上述談話，其實不但凸顯蔡總統的政績乏善可陳，屈指可數，就年金改革而言，反而是自暴其短，看不出改革的勇氣在哪裡。因為，年金制度最早破產的軍保（2020年）和勞保（2027年），對財政的衝擊最大，照理應該最早改革。但軍保的改革方案至今都還沒定案；勞保的改革方案，原來只擬調高保費到18％，行政院卻髮夾彎降至12％，只延後兩年破產，控制絕對多數的執政黨立委卻因擔心影響選情而不敢審議，尤其一例一休連續兩次自相矛盾的大翻修，更難期望今年執政黨會將勞保法案付諸審議。反而對最晚（2031年）破產的公教（包括警消）率先動刀，而且調高保費、降低給付雙管齊下，延後19年破產，此種急其所緩，緩其所急的作法，分明就是選票考量，柿子挑軟的先吃，對照她的「改革經常會引發街頭的抗議，也會付出民調下滑的政治代價，這一點早有心理準備」說法，更見政治人物說一套，做一套，實在是有夠諷刺。事實上，蔡總統可能還不知道勞保的財務狀況正在急速惡化。去年整體收支不但首次出現逆差，比精算報告的預期提早一年，且短絀高達274億元。料想立法院不敢在今年起保費增加0.5個百分點，加上請領老年年金人數將再攀升，今年收支逆差必然擴大，則勞保破產的時間至少將提早至2026年，代表勞工現在年齡在52歲以下者在60歲退休時將領不到年金。蔡總統既然說「這個政府在做的事，都是過去政府應該做，但考量政治成本後沒有做的事，也是今天台灣社會讓年輕人感到不公平、感到被剝奪的原因」。可見得蔡政府的勞保改革既已延宕，已經增加了世代公平和年輕人的剝奪感，則將來的改革方案除了提高保費外，恐怕還需要降低給付和延後退休等配套才能解決問題，因此我們很期望蔡總統能記住自己說過的話：「只要改革對台灣有利，我無怨無悔。願意為了打造一個不一樣的台灣，堅持改革，奮戰到底。」那就請以總統和黨主席的身分，宣示並要求行政院和立法院今年務必完成所有的年金改革。蔡總統也提到，年金破產會影響到財政的穩定，也會影響到經濟發展，衝擊所需要的財政資源，這個觀點非常正確。但是不幸的是，目前的改革方案，都缺乏財經思考，只有重分配的「減法」。例如為了縮小「職業不均」這個假議題，只想把公教的所得替代率降低，而非提高勞保的保費和給付；在越老越需要照護費用時，給付降低得最多，只會增加民眾和政府的長照支出。反而不採取把餅做大的「加法」，包括提高年金的投資報酬率或是把經濟搞好，提高薪資所得，從而增加保費收入以改善財務。這種減法哲學最後只會降低所有年齡層的終身所得和財富，從而減少國人的消費和投資，使得低迷的內需更加萎縮，進而衝擊年金的財務健全。我們建議蔡總統務必拿出「勇氣」，今年完成軍保和勞保的年金改革，至少延後十年破產，並納入財經「智慧」，以降低年金改革對經濟和年金制度本身的衝擊。，