「台南十大旗艦計畫是什麼？」民進黨市議員邱莉莉昨在議會質詢市府一級主管，
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，多數官員卻對市長賴清德這項重要政見支吾其詞，
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，邱莉莉指南市升格近兩年，
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，主管卻連市長施政主軸都搞不清楚，
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，她譏諷畫大餅的旗艦快變成「沉艦」計畫。
賴清德說，
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，十大旗艦計畫是涵蓋發展願景的中、長程市政規劃。為符合市民需求、城市發展變化，
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，每年都進行「滾動式」檢討，
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，在主計畫不變、方向一致的前提下進行子計畫調整。
賴清德提出的十大旗艦計畫包括投資大台南、親水大台南、文化首都創意城市、魅力城鄉觀光樂園、新農業新農村新農人、低碳綠能永續大台南、溫暖大台南、安全大台南、智慧城市大台南、便捷城市大台南等，
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，是他上任第100天勾勒出的建設台南重點計畫。
邱莉莉批評，計畫初期還動員市府6千名員工上課，但升格近兩年，一級主管卻連市長的施政主軸都不知所云。她指出，十大計畫缺乏經費與跨局處合作，導致許多計畫破局，淪為「笑話」。
她舉「投資大台南」為例，其中「綠能陽光電城計畫」的陽光社區、農業大棚等多項內容，將在今年底到期，但績效明顯不佳。另「商圈群聚效應」的規劃主題街道、校園商圈，以及中高齡就業實施加值計畫也無作為，每年要結合300家店家創造億元商機、增加2萬個就業機會的「投資大台南」支票提早跳票。
據研考會資料，經滾動式檢討，投資大台南的5項子計畫，已有3個取消；而「親水大台南」主軸「浪漫綠色水岸」，包括全市水岸步道與自行車道串連、嘉南大圳水岸再生等，也在檢討後消失。
「溫暖大台南」原有11個子計畫，現在只剩3個，被拿掉的弱勢勞工團體及關懷團體培訓、身心障礙團體電子資訊平台、新住民及弱勢婦女創意產品格子鋪、弱勢勞工觀光攤販四項計畫與弱勢族群再就業相關，如今卻不存在，根本是「缺乏溫暖」。，