立委當選人江啟臣昨晚率先宣布請辭中常委。記者陳秋雲/攝影 分享 facebook 國民黨敗選後的改革呼聲一波接一波，
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，最新的進度，
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，是立委江啟臣率先發起「請辭中常委」行動，
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，目前已經有多位具立委身分的中常委跟進，
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，算是為此次黨內改革掀起第一波高潮。影響所及，
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，是挺吳敦義的中常委也宣布明天中常會不會慰留吳敦義。無論「接力請辭」最後效果如何，總算為主席去留問題斬斷了懸念。不過，中常委們連續發難，直接導火線雖然是敗選後吳敦義請辭，還說要交由「中常會決定」，顯得拖泥帶水又不願負責，但遠因仍是國民黨中常會的功能和組成極不對稱。國民黨中常會是仿列寧式政黨下的產物，由政黨外部的組織指揮黨的政策，又稱為「外造政黨」。而這樣的運作方式，一直延續到李登輝時期，甚至連民進黨也是類似組織架構。 國民黨屢次的組織改造，都有「內造化」的呼聲，也就是讓中常會由具有民意基礎的縣市長、民意代表或政務官擔任，但始終未竟全功。在馬英九執政八年時期，由於黨的權力中樞轉到政府部門，中常會又成為「雞肋」，在馬英九也有意弱化的情況下，中常會連政策建議的權力都談不上。具有實力的「一軍」，當然也就無意進入中常會了。但國民黨再度在野，問題再度浮現。中常會畢竟是國民黨平時的最高權力機構，偏偏中常會的組成，除了少數民代，其餘都是過氣政客、派系代表甚至是遊走兩岸的商人，只想藉著中常委身分增加自己的影響力。吳敦義擔任主席後，把中常會這個橡皮圖章發會到極致，所有具有爭議的政策、人事，都假託「中常會通過」而取得法制上的正當性，包括去年為特定人物打造的總統副總統初選辦法。在此情況下，黨主席把持中常會恣行其事，具有民意基礎的中常委不滿卻無法發生影響力，沒有民意基礎的中常委需要此名器於是自甘成為打手，整個國民黨的決策機制和民意越來越遠，黨的形象也越來越差，其來有自。國民黨中常會的問題，恰如整個國民黨黨內改革的縮影。國民黨每次敗選，都有人喊改革；但喊改革的，卻可能恰恰是最需要被改革的一群人，於是最後改革的結果，只是不斷重複過去的錯誤。內造化不一定是解決國民黨權力結構的唯一方法，但把沒有民意基礎、又不知民意所在的中常委們排除到國民黨的決策體制內，卻是當務之急。，