「川普變數」動盪全球 誰來救贖?

華爾街預測,

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,美國總統川普若連任,

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,可能有更多貿易戰,

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,並在聯準會主席鮑爾任期屆滿後換個較聽話的人。 (美聯社資料照片) 分享 facebook 隨著全球化持續擴大,

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,國家間貿易爭端亦持續增加;世界貿易組織(WTO)審理中貿易爭端案件,

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,從二○○九年月平均十五件,

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,本月初已達到創歷史的四十四起。這一倍增態勢,

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,顯係受「川普變數」影響。因為川普總統高舉單邊「新門羅貿易保護主義」,

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,肇致一連串貿易爭端,

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,美中貿易戰、對歐盟貿易磨擦、南北美洲爭議、亞洲新興市場經濟體爭執,為WTO帶來諸多爭端調處案件。當中最受矚目的是川普對中國輸美貨品加徵關稅案、美歐汽車關稅案,及印度為限制日本鋼鐵產品進口而徵收關稅案件等。 WTO對於貿易爭端處置,首先是敦促當事國間先行協調解決,倘無法解決,才設置跨國爭端處理委員會(專家組)進行審理,作出裁決;倘當事國對裁決不服,可向高級委員會上訴。WTO爭端調處高級委員會由七名委員(任期四年)構成,其裁定以全體委員一致為原則;但由於美國拒絕任命,自一七年起,成員持續減少。現在僅為三人,幾乎難作成「委員一致」的裁決;特別是在川普主張高級委員會的判斷涉及美國國內法解釋,「超越權限」,因此三年來一直以強硬姿態對待。到一九年十二月十日,僅餘三人的高級委員會中二人任期結束,如今祇剩一人;更難處理貿易戰爆發以來新增的「大咖爭端」案件。另一方面,據報導美方今年十一月明白表示,要阻止二○和二一年WTO營運預算的想法;川普更要求減少高級委員會運營經費和成員薪酬;其結果,依慣例應通過兩年的預算,現僅勉強通過二○年預算。因川普到處點燃貿易爭端,歐盟已高聲呼籲,加強WTO爭端處理能力與效率,提出增加高級委員和延長任期;但是,川普認為,面對中國企業藉由政府補貼等方式提高對外競爭現狀,WTO並未充分發揮作用而不滿。然而,今天最嚴苛的挑戰是,WTO世界公親失能的當機危機,即將帶來二○年及可預見未來,全球貨品貿易緊縮及經濟全面放緩的「新一波全球動盪」,適將惡化世界前景的挑戰,誰來救贖?,

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